中石化公文管理办法

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1、中国石油化工集团公司公文处理办法（2001年1月22日　中国石化〔2001〕办字39号）第一章　总　则第一条　为使中国石油化工集团公司（下称集团公司）的公文处理工作规范化、制度化、科学化，依据《国家行政机关公文处理办法》（国发［2000］23号）制定本办法。第二条　集团公司的公文（包括电报，下同），是集团公司在生产经营建设和管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书，是传达贯彻党和国家的方针政策，发布规章制度，施行管理措施，请示和答复问题，指导部署和商洽工作，反映和报告情况，总结和交流经验的重要工具。第三条　公文处理指公文

2、的办理、管理、整理（立卷）、归档等一系列相互关联、衔接有序的工作。第四条　公文处理应当坚持实事求是、精简、高效的原则，做到及时、准确、安全。第五条　公文处理必须严格执行国家保密法律、法规和其他有关规定，确保国家秘密和企业商业秘密、工作秘密的安全。第六条　集团公司机关各部门和各成员单位的负责人应当高度重视公文处理工作，模范遵守本办法并加强对本部门本单位公文处理工作的领导和检查。第七条　集团公司办公厅是集团公司公文处理的管理机构，主管本机关的公文处理工作并指导各成员单位的公文处理工作。第八条　集团公司机关各部门和各成员单位办公室

3、应当设立文秘部门或者配备专职人员负责公文处理工作。第二章　　公文种类第九条　集团公司的公文种类主要有：（一）命令（令）适用于依照有关法律公布行政法规和规章；宣布施行重大强制性行政措施；嘉奖有关单位及人员。（二）决定适用于对重要事项或者重大行动做出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。（三）公告适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。（四）通告适用于公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项。（五）通知适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者

4、执行的事项，任免人员。（六）通报适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。（七）报告适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。（八）规定适用于对特定范围内的工作和事务制订有约束性的措施。（九）请示适用于向上级机关请求指示、批准。（十）批复适用于答复下级机关的请示事项。（十一）意见适用于对重要问题提出见解和处理办法。（十二）函适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请求批准和答复审批事项。（十三）会议纪要适用于记载、传达会议情况和议定事项。第三章　　公文格式第十条　公文一般由秘密等级和保密期限、紧急

5、程度、发文机关标识、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、成文日期、印章、附件、附注、主题词、抄送机关、印发机关和印发日期等部分组成。（一）文件眉首。一般是指首页横线以上，包括秘密等级、保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号和签发人等内容。发文机关标识和横线用红色印刷，称文件红头。集团公司文件的眉首占首页的五分之二，部门文件和各成员单位文件的眉首占首页的三分之一。（二）涉及国家秘密和企业商业秘密、工作秘密的公文，应当依据有关规定标明密级和保密期限。其中，“绝密”、“机密”级公文还应当标明份数序号。（三）紧急公

6、文应当根据紧急程度分别标明“特急”、“急件”。其中电报应当分别标明“特提”、“特急”、“加急”、“平急”。（四）发文机关标识应当使用发文机关全称或者规范化简称；联合行文，主办机关排列在前。（五）发文字号应当包括机关代字、年份、序号。联合行文，只标明主办机关发文字号。发文字号一般置于发文机关标识的下面，横线中央上面。集团公司文件字号为中国石化×〔200×〕×号前“×”为集团公司机关部门代字，如：办公厅为“办”、发展计划部为“计”。部门文件字号，在本部门代字后加上所属业务处室的代字。如：发展计划部炼油运销规化处主办的部门文件，字

7、号为“中国石化计炼〔200×〕×号”。（六）上行文应当注明签发人姓名。其中，“请示”应当在附注处注明联系人的姓名和电话。（七）公文标题应当准确简要地概括公文的主要内容并标明公文种类，一般应当标明发文机关。公文标题中除法规、规章名称加书名号外，一般不用标点符号。红头文件的标题可以省去发文机关的名称。（八）主送机关指公文的主要受理机关，应当使用全称或者规范化简称、统称。（九）公文如有附件，应当在正文之后成文时间之前注明附件顺序和名称。（十）公文除“会议纪要”和以电报形式发出的以外，应当加盖印章。联合上报的公文，由主办机关加盖印章

8、；联合下发的公文，发文机关都应当加盖印章。（十一）成文日期以负责人签发的日期为准，联合行文以最后签发机关负责人的签发日期为准。电报以发出日期为准。（十二）公文如有附注（需要说明的其他事项），应当加括号标注。（十三）公文应当标注主题词。上行文按照上级机关的要求标注主题词。主题词要从集团公司公