资源型地区经济发展模式转型探究

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1、资源型地区经济发展模式转型探究　　【摘要】循环经济作为一种以实现可持续发展为战略目标的新型经济发展模式，是我国从根本上转变经济发展方式，落实科学发展观，实现经济社会可持续发展的必然选择，也是推进经济结构调整，建立资源节约型和环境友好型社会的重要手段。对资源型经济烙印很深的朔州而言，发展循环经济是实现产业结构优化调整和经济发展模式转型的有效途径，而且在经济增长过程中，朔州市遵循经济发展规律，有效克服经济高增长与资源高消耗、环境高污染的矛盾，探索了一条经济低碳多元发展的新出路，创建了循环经济发展的朔州模式。分析朔州市发展循环经济的现

2、状，诊断其在发展循环经济过程中的实践困境，理清发展思路，提出发展对策，对类资源型地区进行经济转型具有现实指导意义和积极的参考价值。【关键词】资源型经济经济转型发展模式循环经济一、引言18关于经济产业结构的论述，罗斯托的经济增长阶段理论认为，产业结构的变化对经济增长具有重大影响，在经济发展中应重视发挥主导产业的扩散效应。现代产业结构理论也认为，产业结构演变与经济增长具有内在联系，经济发展与产业结构演变是有机统一的，结构演变是经济发展的结果，同时又是进一步实现经济协调稳定发展的动力。只有产业结构更趋于合理，经济发展模式才能得到科学、

3、有效的改变，从而实现经济、社会的全面协调可持续发展。发展循环经济符合产业结构演变和调整优化理论的要求，能够推动产业结构合理化、生态化以及高度化，是产业结构优化调整和经济发展模式转型的有效途径。相对于传统经济单向流动的线性发展模式，循环经济具有“资源—产品—再生资源—产品”双向流动的特征，是一种资源的低消耗、低污染、高利用、高循环率的闭合发展模式，能有效实现社会、经济、环境协调发展和可持续发展，作为一种战略选择，已逐渐为现代国际社会广为推崇和实践。18循环经济发展过程中，能逐渐淘汰落后工艺、技术和设备，使高新技术和先进适用技术得到

4、广泛应用，从而提高科技贡献率、产品科技含量以及产业效率，促进传统资源型主导产业提升改造，增强主导产业的扩散效应和带动效应，培育形成技术资本主导型产业，增强产业竞争力。发展循环经济使产业之间的关联度和耦合度增强，促进关联产业均衡发展，从而构建类似于自然生态系统相互依存的产业生态体系，实现资源充分循环利用，减少废物和污染产生，逐步将整个产业结构对环境的负外部效应降低到最低，实现产业间的“共生”，摆脱对资源、环境的依赖，完成产业结构优化升级。发展循环经济也能使产业结构系统从较低级形式向较高级形式转换，提高资源利用效率高的产业比重，实现

5、资源优化配置，加快节能环保、高新技术等新兴产业的发展，催生新的经济增长点，从而促进产业结构的调整。朔州以煤立市，依托资源优势实现了经济高增长，但经济发展模式的单一性、传统性、粗放性的现状没有根本改变，要实现可持续发展，转型经济发展模式，大力发展循环经济是必然选择。近年来，朔州市提出实施了“坚持把循环经济作为推进工业新型化的基本路径，培育循环经济成为全市经济发展的基本模式，坚持把工业园区作为发展循环经济和推进产业转型的主要载体。”的转型发展新战略，坚定不移推进经济结构优化和发展质量提升“两大任务”，建设循环经济集聚区，转型发展试验

6、区，开辟出了一条资源型城市低碳发展的有效途径，创建了循环经济发展的朔州模式。本文在分析朔州市循环经济发展现状，诊断循环经济发展实践困境的基础上，提出了做大做强煤电经济，发展壮大循环经济，加速形成多元化支柱替代产业，促进经济结构提升、优化，增强经济发展后劲，推动高碳资源城市低碳转型高速发展的对策建议。二、朔州市循环经济发展现状（一）政府加强引导，优化循环经济发展环境18朔州市是全国首批12个工业固废综合利用示范基地，为推动建立循环经济发展模式，朔州市先后制定了《朔州市资源综合利用规划（2011～2015）》、《朔州市工业固体废物综

7、合利用基地建设实施方案》和《关于建设工业固废综合利用示范基地，加快工业循环经济发展的意见》，出台了30条地方性支持政策，初步形成了固废利用产业和循环经济发展的政策体系。财政资金投入不断加大，固废产业和循环园区内企业、项目累计获得4亿多元财政资金支持。2012年特批了8个工业园区管委会，增加全额事业编制96个。在八大循环园区内，所有的公共服务平台建设全部由政府投资，并且政府从各大院校和科研机构聘请专家队伍免费为企业提供技术和服务。（二）采取有效措施，推动循环经济立体发展18一是大力实施煤炭产业“升级改造工程”。通过两次煤矿兼并重组

8、，全市地方煤矿数量由135座整合为67座，单井平均生产规模由45万吨提高到128万吨，产能由6156万吨提高到8580万吨。二是大力实施电力工业节能技术改造和“新能源”战略。全市燃煤机组耗煤量由每度380克下降到330克，每年可节约标煤120多万吨，减少二氧化硫