谈土地开发整理工作存在问题和对策

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1、谈土地开发整理工作存在问题和对策　　摘要：随着我国经济的飞速发展和城市化进程的不断加快，土地作为不可再生资源，受到的更多的关注。不管是土地征收还是土地开发管理工作，在如今乃至接下来一段时间内都将成为我国经济发展过程必须处理好的问题。我省在土地开发管理过去的几年里取得了一定成绩的同时，也面临着严峻的挑战。如何通过土地开发整理工作保持耕地总量平衡、缓解人地矛盾、提高土地利用率等，成为现阶段国土资源工作的核心问题。关键词：城市化土地开发管理资源人地矛盾Abstract:WithChina’srapideconomicdevelopmentandurbanizationcontinu

2、estoaccelerate,landfornon-renewableresources,sufferedmoreattention.WhetherlandacquisitionorlanddevelopmentandmanagementworkinthenextperiodoftimeandevennowwillbecomeChina’seconomicdevelopmentprocessmusttackletheproblem.Theprovinceinthelanddevelopmentandmanagementinthepastfewyearshasmadesomea

3、chievements,butalsofacesseverechallenges.Howtokeepworkingthroughlanddevelopmentand7consolidationofthetotalarablelandbalance,easethecontradictionbetweenpeople,improvelandutilization,landandresourcesatthisstageworktobecomethecoreissue.Keywords:landdevelopmentandurbanization,thecontradictionbe

4、tweenhumanresourcemanagement中图分类号：F301.24文献标识码：A文章编号：一、土地开发整理及其重要性土地开发整理工作为了满足人们生产和生活需要，采用一定的现代科学技术等措施，扩大对土地的有效利用范围，提高对土地的利用深度。具体指将废弃园地、林地、未利用地、废弃工矿等利用效率低下的土地整理成耕地，增加有效耕地面积，提高土地质量和利用效率，改善生产、生活条件和生态环境的活动，从而落实最严格耕地保护制度。土地开发整理是保证18亿亩耕地的关键环节，是保障经济社会发展的重要基础性工作，也是统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设的重要手段。7首先，土地开发整

5、理工作能够增加耕地有效面积。通过挖掘现有土地利用潜力，加上一定工程技术的开发与整理，可以达到增加有效耕地面积的目的，缓解建设用地与耕地之间的矛盾，同时也保证了农民的基本权利。其次，对土地进行有效的开发整理可以提高土地利用效率。一是可以改善土地生产、生态条件，从而提高土地生产能力，满足人们的日常生活所需。二是可以实现土地经济效益、社会效益和生态效益的“三赢”，开发闲置土地、退耕还林等，实现了土地的可持续利用，有利于我国经济的可持续健康发展。再次，土地开发整理推动了城乡一体化进程的步伐。城市化的范围和规模不断扩大，通过土地开发整理，有步骤地推进扩及城镇的建设，从而建立了城镇之间的

6、密切联系，推动了我国城市化的步伐。最后，土地开发整理能够缓解人地之间的矛盾。我国是人口大国，人均占有土地量少，通过土地开发整理，协调好人与地的关系，实现人与自然的和谐共处。二、土地开发整理工作发展现状及问题土地开发整理主要是为了形成合理、高效、集约的土地利用结构，提高土地利用效率，适应社会经济发展对土地的需要。近年来，我国加大了对土地开发整理的重视和人力、物力、财力投入，并取得一定成绩。增加了有效耕地面积，提高耕地质量，改善农业生产条件和生态环境，促进农村经济发展等方面发挥了重要作用。然而，就目前的现状来看，我国土地开发整理工作存在诸多问题有待解决。（一）对于土地开发整理的认

7、识不够7政府和企业对土地开发整理工作的认识不到位。一些政府和企业把经济发展水平当做衡量成绩的唯一指标，忽视环境保护和农民的权利，最终，出现环境的恶化和资源的浪费，产生巨大的损失。尤其是一些采矿业，虽然为我国经济建设作出了重大贡献，但是一味的强调经济效益，忽视土地的保护和资源的合理开发，出现一系列环境问题。例如，土地破坏、水土流失、植被破坏、地质灾害频发等。对于普通村民来说，土地开发整理只是政府为人民办好事的工作，并希望能够从开发整理工作中得到好处。在土地开发整理项目的有限投资条件下，农民的要求不能全部得