谈农村土地整理中存在的问题及对策

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1、谈农村土地整理中存在的问题及对策摘要：我国人口密度较大，土地资源少的发展中国家但社会主义事业的不断壮大，使得人地Z间出现的问题也越来越多。在发展过程中我们需要高度重视农村土地出现的问题，结合相应的对策确保耕地占补平衡、完善生产和生活条件，使得每寸土地得到有效的利用。关键词：农村土地，整理，问题，对策Abstract:ourpopulationdensityisbigger,landresourceslessofthedevelopingcountriesbutofthesocialistcauseofgrowing,makepeopl

2、ebetweentheproblemsbecomemoreandmore.Intheprocessofdevelopmentweneedtopaymoreattentiontotherurallandtotheproblems,andcombinedwiththecorrespondingcountermeasurestoensureofthep1owlandofbalance,perfectproductionandlivingconditions,makeeveryinchofthelandusedeffectively.Keyw

3、ords:theruralland,organize,problems,countermeasures中图分类号：G812.42文献标识码：A文章编号：据专家预测，中国今后建设过程中在用地量这方面会出现很大的改变，建设用地将使用到一定的分农用地，特别是耕地，耕地的占补平衡形势变得更为严重。怎样在既满足国家政策需要，又不影响农村经济发展的同时来保护耕地，这是一个需要解决的问题。我国需要制定相关的投资方式对现有耕地保护，以此保证足够的粮食耕种面积，这种对我国农村土地整理过程中能够发挥重要的作用。一、我国农村土地整理出现的问题1、新增耕地造

4、假现象普遍增加有效耕地面积是土地整理的主要目标，这是为了防止国家以及区域的耕地量得到保证。而实际操作中很多时候将重点放在看数量上，而为重视起土地的使用情况。为实现土地整理标准所划定的新增耕地率，政府单单决定使用采用“多出地”，很多时候会把小出归并为大出，对耕田随意处理，胡乱扩大耕地的数量，使得良田被破坏浪费。对于经过开发而增加的耕地是否可以达到种植和耕作的标准，在现实考察过程中未出现相应的适宜性评价和分析。在土地整理过程中对原有耕地的不规则占有，使得耕地质量在整体上呈现下降的趋势，这就无法满足耕地质量不断提升的最终目标需要。这对当前政

5、府积极实施土地保护政策是相互背离的，而政府也应该采取相应的措施进行有效地处理与解决。2、农民权益难以得到保障土地整理主要是参照节约用土地的规定，对土地进行重新划定，通常釆取措施对形状不规则、达不到机械耕作要求的土地，可以利用相关的手段将其转化为整齐、规则、能使用于集约经营的土地，这样就能促进农业经济的不断发展，这也是达到了社会主义现代农村的需要，积极构建社会新型农村的要求。而土地的用途和位置发生转变后，将对造成土地权属的变化，实施土地整理常常会把原有田块的边界打破，这就必须要重新制定计划，这就需要进行土地权属调整，其主要目的是为了实现

6、上地整理的内容。实施土地整理必须要以农民自身的农业利用为重点，从农民的角度出发实施相关的策略。当前，上地整理开展时常常关系着田块重划、房屋拆迁、迁坟腾地等问题，而这些事项都和农民的实际利益有着密不可分的关系。土地权属是农民较为关注的一项问题，涉及到了许多方面的利益划分,例如：所有者、使用者、经营者等。而我国农村的土地的使用率依旧较低,如：m块凌乱，水利配套设施老化，使得规划指导结果难以达到预期的效果，这主要是普遍存在宅基地分布零散，如：沿街建设，空心村等比较普遍。这主要是因为土地整理能够对上述现象进行合理的调整，改善不良影响或结果。而

7、在实际运行时出现了强制性命令农戸拆迁房屋、迁坟腾地填埋坑塘等，这就破坏了农民的正常利益。若没有得到农民的允许就在材料中代签公众参与意见，以此实现争取土地整理项目的目的，或占用农户所耕种的土地完成基础设施建设，这些都会影响到农民的自身实际利益。。土地对于农民而言是生活的保证，是农民生存发展的重要条件，若以这种违背农民意愿的方式是鉛误的。开展土地整理属于跨权属界限的整体调整，这就会给农民的利益带来影响，削弱了农民参加农业生产的积极性。3、土地整理功能难以显现综合发展主要强调把「上地整理与农村结合起來发展，其目的在于把内容与空间组织、管理相

8、互统一，这样就使得土地整理的综合功能得到以充分发挥。当前，增加耕地数量、补偿因非农建设占用的耕地是整个土地整理的重要目标，这也使得土地整理的综合功能难以起到应有的作用，有时还会引起较大的不良影响,例如:重数量轻质量、占优