浅议生产单位全面应急管理体系建设

《浅议生产单位全面应急管理体系建设》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在应用文档-天天文库。

1、浅议生产单位全面应急管理体系建设　　【摘要】对于生产单位而言，时刻都存在安全隐患，时刻都可能发生安全事故。因此做好应急措施非常重要，是确保生产单位正常、安全生产的有力保障。而建立前面应急管理体系，必须要遵循重点性、全面性以及科学性等基本原则。本文阐述了全面应急管理的基本特征，进而探析了生产单位如何建设全面应急管理体系。【关键词】应急管理体系生产单位建设中图分类号：U642.3+5文献标识码：A文章编号：1前言2013年5月，吉林某化工厂发生了火灾，大火顺风蔓延并发生了剧烈爆炸，此次火灾造成了大量的人员伤亡。事后分析此次事故原因，发现问题之一就是该厂缺乏了全面应急管理体系，一旦遇到了突发事件

2、就束手无策，酿成悲剧。因此，探究在生产单位建设全面应急管理体系具有实际意义。2全面应急管理基本特征5事实上，生产单位只要开始生产，就必须要构建出应急管理体系，而且该管理体系要具备一定前瞻性，还要立足生产单位实况，所构建管理系统能够真正应用到生产中，并起到一定指导作用。总体来看，生产单位中的应急管理体系基本特征如下：站在传统的安全管理角度来看，所谓应急也就是有效防止事故发生，或者降低事故发生后所造成的后果，一旦发生事故就必须要采取紧急措施行动起来。生产单位采取应急管理主要目的就是要把事故伤亡、环境影响、财产损失及其他各种影响降到最低。事实上应急管理体系属于动态过程，其全面应急管理体系主要包含

3、了预防，准备，响应以及恢复几个阶段，如下图所示。图1全面应急管理体系5在实际应用中，各个阶段确实存在一定重叠，而且每个阶段也都具备自身独特目标与具体内容，并且每阶段构建于前阶段基础之上，所以这几个阶段可谓是具备互相关联，建设出了生产单位应急管理全过程，该建设项目从可行性、基础设施、生产运行以及项目报废几个阶段上都可能出现事故，因此该管理体系包含了四个阶段，就是这四个阶段共同组成了体系的生命周期，所以建设应该管理体系，就必须要考虑到整个系统中各种应急事故的管理，要针对各个阶段制定出相应措施。通过有效措施调整及干预事故，进而得到预期的管理效果。同时应急管理体系还应该加强丰富和发展，整个管理周期

4、要以管理为主、应急为辅作为主要思想，要让这条思想贯穿到整个生命周期上，确保应急技术能够有效履行日常管理功能。3生产单位建设全面应急管理体系3.1构成模式生产单位的应急管理模式是各种应急管理要素依照内部联系共同形成有机整体，建设全面应急管理方法、方式以及经验，是整个管理体系构建之重要依据，属于一项重要工作，能够有效避免生产单位构建应急管理体系的随意性与盲目性，还要确保应急管理系统具备配套性、系统性以及完整性。事实上，生产单位的建设应急管理体系属于一个比较复杂系统过程，就必须要以整体安全规划作为指导进行建设，并且生产单位中设备、资金比较密集，一旦出现事故就会造成极为严重后果，所以就应该借助现代

5、化技术构建综合性的应急平台，进而确保全面应急管理体系发挥真正效果，确保生产单位能够安全生产。本文所研究的全面应急管理体系，主要分成了引导层，业务层以及支撑层三个层次，其管理体系的框架图如下所示：图2全面应急管理体系5从上面框图中可以看出来，一个全面应急管理体系包含了生产单位系统的安全规划，还具备了生产单位中完整的应急预案体系，从上面应急平台中就能够看出，通过三个保障生产单位应急工作顺利控制；并且该平台中还具备资源保障体系，属于一个实用、综合应急平台。从而可知，生产单位构建出全面应急管理体系，也是满足国家对应急管理体系要求的深化和发展。3.2构成模式在全面应急管理体系中，各种要素不但要相对独

6、立，也属于一个统一整体，各种要素之间是相辅相成的。在整个应急体系中安全规划属于统帅与灵魂，也是生产单位安全生产应急管理体系之基础，只有将安全生产作为管理核心，那么其他各种要素才能够在该安全指导下逐步展开，同时安全规划还是其他各种要素的目的与结晶，当其他各种要素都成熟了，安全规划才能够切实可行，才能够真正展示出以人为本的安全规划。而应急管理行动指南就是应急预案体系，更是应急管理之基础。而体系中的法制、应急体制以及机制都是该管理体系管理工作组织保障，同时也是管理实现规范化与制度化中必须条件，而且更是开展各项工作的基本保障与约束，而应急资源更是应急管理工作之人力与物资保障，通过应急平台确保了安全

7、生产管理工作中具备的现代化工具及手段，同时给其他各个要素的开展提供了技术保障。事实上，安全规划、应急制度以及应急预案体系属于生产单位应急管理建设之基础，该平台是构建管理体系的最终目标。4结束语5总而言之，对于任何一个生产单位而言，做好安全措施是确保正常生产的基本保障，更是实现生产目标的基本条件。因此就必须要依据生产单位实况提出合理的建设方案，进而结合建设的特征及基本原则，构建应急管理体系平台，确保该体系具备配套性、系统性