浅议制造企业全面预算管理体系的构建

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1、浅议制造企业全面预算管理体系的构建杜利君制造业是拉动我国经济的支柱产业，但随着经济的发展和科技的进步，宏观经济形势使制造型企业的竞争愈加激烈。全面预算管理体系的构建是制造企业增强核心竞争力的必要手段，其能够推动企业各部门之间的协调，促进企业战略目标的合理制定、实施以及监管。本文以制造企业为研宂对象，通过分析，对制造业企业构建全面预算管理体系提出相关建议，从而进一步增强企业的内控能力，提升企业的战略执行力。关键词：制造业;全而预算管理;一、全面预算管理体系的内涵及特征全面预算管理是指企业借助预算，对企业内部各个部

2、门、各个单位的财务、实物以及人力等资源进行分配、考察以及监管，从而促进企业生产活动的冇序、协调进行，达到企业的战略A标。从狹义的角度來讲，全面预算管理是指企业以获取经济效益为目标，制定未来一段时间的战略计划，对生产、成本、资金等环节进行预测，并实施和应的战略。可见，全面预算管理是集资源计划与控制于一体的管理活动。综上所述，全面预算管理具有以下特征:一是全面性，全面预算管理不仅包含财务预算，同时包含企业的业务预算、资本预算以及筹资预算等;二是全员性，全面预算管理的实施主耍是通过实现企业内部各部门之间的协调，即责权

3、利关系，达到资源优化配罝的目标，而在此过程中要求各部门全体人员的共同参与;三是全程性，全面预算管理体系能够良好地体现出企业经营活动整个过程的控制以及企业经营活动成果的评价；四是目标性，全面预算管理体系构建不仅为企业获取较高的A标利润，同时将优化企业的资本结构以及保障股东权益作为其A标；五是指令性，全面预算管理是由专门的预算委员进行负责，并对己实施预算管理制度不进行较大程度的变动;六是系统性，全面预算管理包含的业务预算、资木预算、筹资预算以及财务预算不是单独存在的，是以企业预算目标为核心，业务预算为基础，再以资本

4、、筹资、财务的顺序依次进行，由此可知，全面预算管理中的各项预算之间存在紧密的联系。二、全面预算管理体系在制造企业中存在的问题制造业是我国经济的支柱产业，其规模较大、经济效益较为显著。由于计划经济模式的限制，我国制造业生产经营缺乏科学的预算体系，资源浪费严重，生产效率低。随着改革开放政策的实施，我国制造业逐渐引进先进的管理模式，且探索出具有中国特色的全而预算管理模式，取得了一定的成就，但由于制造业规模较大、存在问题矛盾较多，全面预算管理体制的构建与应用仍存在一些问题。（一〉缺乏系统性和全程性制造业构建全面预算管理

5、体系，能够使企业依据市场需求、产品价格等因素的变化及时调整自身生产经营的策略。FI前，我国只有少数制造业企业构建或开展全面预算管理体系，但对全面预算管理体系的执行缺乏后续的调査反馈，全程开展的投入力度较小；只有部分企业开展了全面预算中的部分功能，如现金预算、应付账款预算等，无法达到全面预算管理的作用；还有大多数制造业企业未开展预算。由此可知，制造业企业全面预算管理体系的开展整体缺乏系统性和全程性。（二）缺乏组织体系的主导作用由于大多数制造业企业未建立专门的全面预算管理组织体系，导致全面预算管理体系未能起到指导企

6、业生产经营活动的作用。一方面，制造业企业的预算部门未能真正了解全面预算管理体系的核心理念以及功能，H过分重视成本的预算控制工作，从而导致全面预算管理体系开展较慢;另一方面，全面预算管理组织体系的不完善使得制造业企业对其编制、实施、考核以及监管等环节的执行力较弱，从而未能发挥主旨体系的主导作用。（三）缺乏科学性和合理性制造业企业对全面预算管理体系的构建主要是以市场需求为起点，是基于企业的实际情况而制定的，但由于当前不少企业对全面预算管理体系屮的各种预算未能有效的把握，在制定预算和进行预算管理的时候盲目追求低成本，

7、忽略了企业的实际情况和市场需求，导致企业对全面预算管理体系构建的起点发生偏差，即以企业的生产能力作为基础，从而导致企业未能根据市场需求的变化对生产、销售等环节作出科学合理的调整，进而出现计划与实际生产和市场需求脱节的现象，没有发挥全面预算管理的效果，反而给企业的口常运营带来丫一定阻碍，甚至影响了产品的正常生产，制约了企业的进一步发展。（四）预算管理考评制度不完善在构建全面预算管理体系的过程中，多数企业对目标的考核缺乏相应的力度，即全面预算指标的编制脱离了考核环节，从而出现了考核目标定位不准、考核内容模糊、考核标

8、准未标准化以及执行能力较差等一系列问题。同时，企业预算A标和责权利未细分到具体的单位以及个人，从而造成企业无法建立完善的责任追踪制度体系0三、制造业企业全面预算管理体系的构建（一）构建全面预算管理体系的战略目标对于制造业企业而言，获取经济效益的最大化是其战略目标，而经济效益的大小是由市场需求变化和企业自身的生产经营模式两方面因素共同作用的，其中，市场需求引导企业的生产，制造业企业构建全