皖北地区工业化、城镇化与农业现代化协调发展探究

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1、皖北地区工业化、城镇化与农业现代化协调发展探究　　【摘要】本文主要集中研究皖北地区工业化、城镇化和农业现代化的协调发展，先从“三化”之间的关系入手，因为本人认为要在对“三化”之间的关系正确分析的基础上才能寻找到工业化、城镇化和农业现代化协调发展之路，紧接着分析了“三化”之间存在的不协调，发现皖北地区工农业增长速度比值不断拉大，城镇化严重滞后于工业化及城乡居民人均收入差距不断拉大三个问题，并在分析过程中发现了问题存在的原因，最后给出一些政策上的建议与指导。【关键词】皖北地区三化工业化城镇化农业现代化皖北地区狭义范围包括阜阳、宿州和亳州三个地级市，广义范围除了上述三个市外再加上淮北、蚌

2、埠和淮南共六个市，在此我们选取狭义的三市作为研究样本，因为这三个市更具有代表性。这些地区作为安徽粮食生产的核心地区，粮食产量占全省60%以上，在推进工业化、城镇化过程中怎样保证粮食安全是一个至关重要的问题，于是研究皖北地区工业化、城镇化和农业现代化三者的协调发展就显得迫在眉睫。一、“三化”之间的关系10要在对“三化”之间的关系正确分析的基础上才能寻找到工业化、城镇化和农业现代化协调发展之路。首先试图从理论方面对其三者的关系进行阐述。（一）农业的发展是推动城镇化进程的原始动力从历史发展过程来看，现代社会是从农业社会发展而来的，农业是人类社会的第一产业。农业的特殊性在于其生产要素之一—

3、—土地的有限性，在边际收益递减规律作用下，农业部门的产品总量将是有限的，因此农业部门生产力的提高将导致更多的剩余劳动力，这给城市工业部门的扩张提供了足够的劳动力要素，并且农业部门的产品剩余和资本积累也同样为工业化和城镇化做出了贡献，可见，城镇化不断提高与农业的充分发展息息相关，农业和农村的发展是推动城镇化进程的原始动力。（二）工业化是推动城镇化进一步提高的主要拉力10如果说在城镇化发展初期，农业部门的发展为城市的发展提供各种条件，对城镇化起到了积极的推动作用。那么在城镇化的进一步发展中，它的主要拉力就是工业化的扩张。在这一时期，城镇化随着工业化的发展而大力发展，工业化成为了城镇化的

4、基本动力。关于这方面的研究，著名经济学家H.钱纳里和M.赛尔昆在1975年提出了城镇化与工业化的“发展模型”。该理论概括了城镇化与工业化的关系，即正相关关系。根据钱—赛发展模型，工业化与城镇化发展历程是一个由紧密到松弛的发展过程，城镇化发展前期是由工业化推动的，在工业化率与城镇化率共同达到13%左右的水平以后，城镇化开始加速发展并明显超过工业化。到工业化后期，制造业占GDP的发展比重逐渐下降，工业化对城镇化的贡献作用也由此开始表现为逐渐减弱的趋势（见表1）。也就是说，人均GNP越高，工业化水平越高，城镇化水平也越高。城镇化与工业化之间是一种相互联系、相互促进的关系，工业化是城镇化发

5、展的基本动力，城镇化是工业化发展的根本土壤。表1钱—赛“发展模式”的城镇化与工业化的关系资料来源：H.钱纳里，M.赛尔昆.发展模式（1950—1975）.北京：经济科学出版社，1998.（三）工业化、城镇化的大力发展为农业现代化提供先进科技和发展环境10在大力推进工业化、城镇化的同时，我们国家提出了要改造传统农业，加快农业发展，推进农业现代化的方针政策，这也是解决“三农”问题的必然途径。农业现代化就是指传统农业转变为现代农业的过程，在我国工业化即将进入后工业时代，工业化对实现农业现代化也将发挥积极的作用，我们可以利用工业化发展的现代科学技术和现代生产工具来为农业提供生产的技术手段和

6、物质手段，用在工业化发展进程中已经大力推广运用的现代经济管理方法来为农业提供生产的组织管理手段，加上将工业化发展积累起来的资金大力投入到农业现代化的改造中去，努力把封闭的、自给自足的、停滞的农业转变为开放的、市场化的、不断增长的农业。约翰·梅尔在《农业发展经济学》一书中提到，许多学者特别是西奥多·舒尔茨已经对城镇化对农业现代化的作用作过比较深入的研究，约翰·梅尔赞成城镇化对农业通常产生有利影响的说法。二、皖北地区“三化”之间目前存在的不协调皖北地区在工业化与农业现代化之间，工业化与城镇化之间及城镇化与农业现代化之间都存在着一定程度的不协调，这与我国长期存在的二元经济结构和建国以来实

7、行的户籍制度有关。我们主要是通过一些具体的数据与模型来说明“三化”之间的不协调。（一）皖北地区工农业增长速度比值不断拉大10从各个国家的发展历史来看，任何国家在发展的过程中都面临过工业与农业协调发展的问题，不少国家在大力推进工业化进程时出现了农业衰退的情况，我国也不例外，作为中部地区安徽省比较落后的皖北地区这一矛盾就显得更加突出了。马克思在《资本论》中反复指出，“农业生产率相对地低于工业，换句话说农业劳动生产力的发展比工业慢。”列宁也指出：“农业落后于加工业这是丝毫不