关于加强城市土地资源管理思索

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1、关于加强城市土地资源管理思索　　中图分类号：F293.2文献标识：A文章编号：1009-4202（2013）04-000-01摘要如今的世界经济正在波动中前进，作为特殊经济体的中国，发展势头不减。其中，作为体现经济发展状况的城镇化以及其中的城镇土地管理，应该引起我们的高度关注。关键词城镇化和谐发展城镇土地管理现状土地资源城市土地资源是指城市市区内的土地资源。城市土地资源是城市建设的空间载体，为城市经济发展、人口增长以及生态环境建设提供必要的场所和空间，是城市可持续发展的物质基础。城市土地资源作为一种有限的、不可再生的自然资源，在城市可持续发展和保持竞争力方面具有重要意义。在市场经济

2、条件下，如何加强城市土地资源管理，使其发挥最大的效益，进而扩大城市经济总量，提高城市的承载能力，增强城市对劳动力的吸纳能力，提升城市综合竞争力，已社会关注的热点。5近些年来，我国城市化进程不断加快，城市建筑林立，土地资源紧缺现象十分普遍，而土地资源本身是一种不可再生、有限的自然资源，对保持城市竞争力，维持其持续发展有着重要的意义。市场经济体制下，如何强化土地资源管理，扩大城市经济总量，提升城市承载能力，最终实现效益最大化已成为当前政府思考的重要课题。何处理好经济和城市化发展与耕地保护的关系，是现阶段我国城市土地利用急需解决的重要课题。我国的经济增长方式要从粗放型向集约型转变，对城市

3、土地利用来说，就是要节约用地，提高土地利用效率和经济效益，走集约利用的道路。然而，无论土地学科还是城市规划学科，目前在这一领域的研究均很少。本文在总结国内外相关研究成果的基础上，对我国城市土地集约利用的相关问题进行了开创性的研究。首先，对城市土地集约利用的内涵提出了新的见解；其次，系统地阐明了城市土地集约利用的理论基础和影响回素：第三，建立了我国城市土地集约利用多层次的评价指标体系；并提出了较为系统的评价方法；第四，应用所设计的评价方法和指标体系对福州市进行了案例分析。第五，进一步探讨了实施城市土地集约利用的途径和措施。本研究不仅可以丰富土地科学和城市规划的理论和方法，更重要的是可

4、以为土地管理职能部门调控土地供给，制定城市上地集约利用政策提供科学依据。5拿城市住宅来说，随着建设生态住宅、绿色住宅呼声的日益高涨，许多房地产开发商开始在住宅小区建设的同时进行园林绿化、试图为住户营造优美的居住环境。住宅小区的园林绿化设计应突出地方特色、具有鲜明的个性，从而发挥最佳的生态效益、社会效益和经济效益。坚持因地制宜因地制宜是住宅小区园林绿化设计应遵循的基本原则。它主要包含两层意思：一是对立地条件的合理利用，二是对园林植物的选择。人们能在树荫下乘凉、聊天、散步，天真活泼的孩子们能在泥土和石缝中寻找小动物；老人们买菜回来能有个歇脚的地方。因此在住宅入口，直到分户入口，都要进行

5、绿化，使人们尽量多接触绿色，多看到园林景观，可以随时随地地享受到新鲜空气、阳光雨露、鸟语花香以及和谐的人际关系。坚持高质量优美的自然环境、人文环境对人们的工作、生活和健康都会产生重大影响，因此，关注生活区质量已成为当今住宅建设的发展趋势。目前，有些设计过分强调标志性建筑，占用过多的宛若间建造园林小品，使原本不多的绿化面积更加可怜。强调创新住宅小区园林绿化设计与其它设计一样，要不断创新，切忌在不同的环境中作出相同的设计来。总之，住宅小区的园林绿化设计要特别注重利用城市大环境资源，使小区与城市空间有良好的过渡与协调，为人们创造一个自然亲切的居住空间。5土地是城市和乡村发展的基础。伴随着

6、城镇化进程的加快，城镇建设用地需求在不断扩展。乡村土地既要保证为城镇和本区域的发展提供充足的农产品，又成为城镇扩展所需土地的直接提供者。以城乡用地矛盾为主要表现的人地矛盾日渐突出。在统筹城乡发展的思想指引下，进行基于经济协调发展的城乡用地结构研究，是针对突出的城乡用地矛盾而开展的，同时，这项研究对新一轮土地利用总体规划修编工作的开展有着积极的现实意义。土地资源作为我国自然资源中的最重要组成，相应的管理措施必不可少。城乡结合部地区作为城市发展速度最快、最活跃的地区，其土地的合理利用和可持续性利用显得尤为重要，是城市发展中不可忽视的一个重要问题。提高城市土地的利用率，集约和节约开发利用

7、土地，关键应从以下方面着手：第一，提高土地利用的集约程度，通过摸清城区内闲置土地的数量，筹集资金开发利用存量土地，走内涵式的发展道路；第二，合理布局城市土地，做到地尽其力，优地优用；第三，综合开发城市土地，提高土地容积率，充分利用地上、地下空间；第四，组织科技力量，针对城市存量土地潜力进行分析研究，挖掘城市土地的内部潜力。第五，建立和谐的人地关系，维护土地资源可更新能力。要在对现有土地保护的基础上，严格控制土地开发利用的强度，要对用地单位的容积率和绿化率、公共用地面积