关于加强高校资产管理思索

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1、关于加强高校资产管理思索　　[摘要]高校资产主要包括固定资产、无形资产和流动资产等，这些资产均是高校得以生存和发展不可缺少的物质基础，同时也是高校教学、科研和后勤服务尤为重要的前提条件。近些年来，随着高等教育不断发展，资产规模逐渐扩大，如何将高校资产管理好、利用好，提高资产利用的有效性和安全性，是高校当前有待于解决的重要问题。本文结合我国高校的管理和发展现状，对高校资产管理进行简要的论述，并且提出加强高校资产管理的策略，希望能对高校的有序管理及长远发展带来积极推动作用。[关键词]资产管理；高校；问题；策略[中图分类号]F275[文献标识

2、码]A[文章编号]1005-6432（2013）29-0131-021前言8随着我国高校招生规模的迅速扩大以及科教兴国战略的实施，各类高校近年纷纷采取资产改造、更新、新增等措施，同时，高校的办学规模不断扩大，高校的办学水平随之提高。众所周知，高等教育必不可少的物质基础就是高校资产，高校资产对科研的发展和教学的质量有着直接影响。从总体上来看，高校资产主要包括固定资产、无形资产和流动资产等，这些资产数量呈现不断增长的趋势，所以，资产管理逐渐成为高校管理的一项重要任务。2当前高校资产的发展特点2.1资产规模不断增长现阶段，我国大力加强科教兴国

3、战略，大力加强教育资本投入，高等教育改革得到了突破性进展，高等教育事业将实现跨越式的发展。随着我国高等教育规模的持续扩大，高校的资产规模也迅速增大。就统计资料来看，相当一部分高校的资产已经超出百亿元，比如北京大学、清华大学和吉林大学等。2.2资产来源渠道多样化8就资产来源方面，我国高校的资产开始向多元化发展。主要的资产来源包括：①传统收入形成的资产。高校以往传统收入主要包括学生学费收入、专项资金收入、上级部门补贴、政府财政补贴、捐赠收入、其他收入以及学校附属单位上缴收入等，这些传统收入在20世纪90年代均为主要的高校资产来源，但是由于受

4、到政府财力的束缚，高校资产增幅经常受到不同程度制约，而捐赠收入和其他收入也具有较强的不确定性；②高校重组及兼并所形成的资产。为了兼顾地域上的分布平衡，20世纪很多高校开始采取合并、合作、共建和协作等方式进行整合，正是因为不断的重组兼并，从而出现了许多航母式高校，使得高校的资产迅猛增加；③负债形成的资产。自从高校扩招以来，由于高校扩招与政府教育投入之间存在着差距，政府投入无法满足高校的需求，因此高校开始维持再教育，并且实施贷款办学，这使得高校资产中负债所形成的资产比例增大。3高校资产管理中所存在的问题3.1资产管理意识淡薄，管理形式粗放现

5、阶段，我国许多高校的状态主要为：高校只重视伸手向上级部门要拨款，绝大多数高校对国家财政拨款有着较强的依赖性，粗放式的资产管理思想，诸如“重购轻管”、“重财轻物”普遍存在，高校所使用的固定资产不计提折旧，也不核算成本。另外，在管理资产方面存在较强的随意性，很大程度上对资产利用产生了负面影响。3.2资产账目混乱，存在严重的浪费、重置、闲置现象正是因为高校资产有着繁多的种类及较大的数量，再加上长时间不核对、不盘点资产，造成资产实物与资产账面价值存在差异。相当一部分高校在合并之后，其资产规模随之扩大，然而，高校的资产合并仅仅停留在账面上，没有全

6、面的整合清理资产。有些高校的办公楼已经投入使用很长一段时间，但仍然记录在往来账中，未切实根据账务制度的相关规定加以入账；新购入资产因受到多方面的原因影响无法及时入账和验收；已经丢失或无使用价值的资产长期挂账，不及时按有关手续办理销账处理，最终出现账实不符现象。3.3固定资产管理主体责任不明确8目前，许多高校无法将统一的资产管理部门设置起来，无法实现全过程的资产管理和资产监督。由于高校的财务部门所负责的主要是资产的价值管理，而实物资产的管理没有规范的程序和管理制度。即便是部分高校设置独立的资产管理机构，但是资产使用部门、财务部门和实物管理

7、部门之间的职责权限不清晰，出现问题时相互推脱，缺乏有效的交流和沟通，同时在资产的购置、调配和处置过程中出现财务部门未入账而资产使用的不良情况，极易导致口径不一状况出现。3.4无形资产管理机制不完善高校的主要职能是教学、科研及后勤服务，高校依托其自身所拥有的高科技人才及所具备的学科综合优势，在三大职能的履行过程中，将投入大量的财力、物力和人力，逐渐形成一系列的无形资产，诸如商标权、著作权和专利权等。正是因为绝大多数高校认识不到无形资产的价值，没有明确在财务制度中规定出无形资产范围，缺乏无形资产的管理和核查，没有充分的利用和保护非专利技术、

8、专利权等无形资产，导致高校出现无形资产的流失，其根本原因就是保护无形资产意识不够，无形资产的管理机制不完善。4加强高校资产管理的有效策略4.1建立固定资产管理制度8高校资产管理不单单局限在资金形态上，应是高