电子政务案例分析.docx

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1、公共管理学院2011级《电子政务》结业考核广东省汕头市“一站式”电子政务案例分析汕头市“一站式”电子政务建设在充分整合利用现有网络资源的前提下，采用先进的信息技术，建设标准统一、功能完善、安全可靠的信息网络基础设施;建设一个高效快捷、功能完善、便民利民、覆盖面广、安全可靠的电子政务应用系统;整合政府职能，优化业务流程，建设一个跨部门、一体化、支持前台(门户网站)和后台(包括内部管理信息系统、电子办公系统、数据库、安全平台和业务平台以及决策支持系统等)无缝集成的智能化综合系统，实现网上审批、公共管理和政府信息服务等活动的电子政务系统。以“中国汕头”政府网站为门户，建

2、立政府行政服务中心(市企业投资服务中心)和办理审批单位之间的协同办理机制，将全市主要的行政审批事项统一标准、统一管理、集中上网，变串联式审批为并联式审批，实现“一站式”服务。公众或企业需要查询、申报简单审批或上报各种统计数据时，可直接在“中国汕头”政府网站上查询、上报各种统计数据及办理部分审批事项，实现“一站式”服务;需盖章、领取证件(批文原件)、提交原件等复杂审批的，可以到政府审批中心实现“一站式”审批和上报。汕头市“一站式”电子政务建设包括以下几个部分:1、全市统一办公自动化系统建设;2、网上申报子系统建设;3、网上审批子系统建设;4、网上行政效能监察建设;5

3、、身份认证系统建设;具体如下：1.全市统一办公自动化系统建设目标利用汕头市政府办公资源网络平台和本地的网络运营商的资源，建设全市政府统一办公自动化系统，实现流程规范化、管理合理化和办事高效化，整合全市各部门的横向、纵向信息资源，提高工作效率，建设政府协同工作环境，规范今后各类应用系统的建设，为“一站式”公众服务提供可靠的网络保障和应用基础。该系统建立于汕头市政府办公业务资源网上，专门面向各级部门和政府工作人员，是政府对政府(G2G)、政府对雇员(G2E)的应用体现，是政府部门工作人员日常工作和交流的窗口，同时也是信息发布的平台。该系统集成电子政务办公自动化通用软件

4、系统、档案管理系统、第4页共5页公共管理学院2011级《电子政务》结业考核业务支持系统等应用软件，并建立相应的数据库，起到对政务信息进行高效管理的作用;绝大部分的日常业务在办公业务资源网内部运作，也可以实现远程登陆办公和移动功能，并具备相当的安全保密性，符合电子政务建设的标准。1）、建立电子政务办公自动化通用软件系统，包括公文管理、信息发布和资源管理等内容;业务支持系统和数据库以插件形式加入，形成统一有机的全市政府部门统一办公自动化系统;预留接口，满足未来业务系统合数据库不断开发更新的要求。2）、首页在不登录的情况下，仅仅展示公开的信息。用户登录后，将更多展示符合

5、用户角色的个性化信息。通过门户的单点登录(SSO)，显示和自身工作相关的业务版块，例如需要自己处理的文稿，审批的文件等等。3）、档案管理系统部分，需要建立统一的档案数据接口。4）、利用现有资源建立相关的业务支持系统，如GIS等。完成相应得基础数据处理、资料的整理、建库和录入等工作。5）、可实现远程登录办公功能，可与各通信运营商(如电信、移动等)的通信平台相连接，实现移动办公功能，并具备相当的安全保密性，符合电子政务建设的标准。6）、首期建设满足3000个用户。系统包括服务器、中心软件以及用户授权软件等。2.网上申报子系统建设目标1）、完善汕头市办事指南数据库，并通

6、过市政府门户网站提供的相关服务。对各个政府部门的各项审批业务进行情况、办事流程、内部网络和业务系统建设以及应用等进行调研，参考中山、肇庆等城市的办事指南库格式，完善汕头市办事指南数据库，包括办事流程、行政审批的法规依据、办事时限、相关法规、政策文件等。2）、作为“一站式”电子政务面对公众的统一窗口，受理公众业务，颁布受理结果，并作为广大公众参政议政的综合园地，逐步实现政府与企业、民众的互动式交流。3）、结合全市电子政务专项规划和数据规范，制定《汕头市“一站式”电子政务数据交换标准》，为政府门户网站与政府各部门的对接提出数据、接口等标准规范。4）、应包括单点登录、统

7、一认证、应用分布、虚拟站点集群、集中管理、搜索引擎、消息引擎、个性化展现、知识导航、应用集成等功能。3.网上审批子系统建设目标1）、在全市统一办公自动化系统中建设“一站式”电子政务审批功能模块，搭建后台审批网络平台。第4页共5页公共管理学院2011级《电子政务》结业考核2）、先选择一些单位的备案登记和涉及单一部门的简单审批事项为试点，以市政府门户网站为受理窗口，受理的申报材料导入后台审批网络平台后，实行网上审批、登记，批复结果回到市政府门户网站和市企业投资服务中心窗口，以信息发布、电话、短信等形式通知企业最后到市企业投资服务中心指定窗口获取结果。3）、联合审批采取

8、“一楼式”