油田企业的绩效审计论文.doc

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1、油田企业的绩效审计论文一、开展绩效审计的意义１．转变经营理念，加强企业经营管理。当今社会，油田企业面临的经营环境发生了巨大的变化。从外部看，政府管理职能转变、国际油价变动、经营者市场意识等问题对企业的经营管理提出了新的要求。从内部看，企业转变经营机制、落实国家宏观调控政策、转变产量至上的发展方式也迫切需要提高管理水平。而通过绩效审计，可以从多方面揭示企业在经济管理中存在的困难、风险、问题。２．建立契约关系，促进受托经济发展。现代企业制度的最大的特点是所有权和经营权的分离，企业所有者作为委托人与作为代理人的企业管理者之间通过一种契约，建立

2、起双方的权利和义务，以促进企业的健康发展。通过绩效审计，将油田企业的现状、发展困境等信息及时准确的反馈给委托人，使其可以直接监督代理人，促进受托方对企业经营管理工作的有效履行。３．拓展经济评价，完善审计基本职能。审计具有经济监督、经济鉴证、经济评价三个基本职能，多年来油田企业审计以财务收支的真实性、合法性为主要审计内容，其经济评价的作用发挥并不充分。开展绩效审计，不仅延伸了审计的范围，拓宽了审计领域，而且在财务审计真实性和合法性的基础上，进而审查其合理性和有效性，保证了审计内容的连续性和完整性，完善了审计的职能。二、绩效审计在内部审计实

3、务中的应用绩效审计的目的是审查受托管理责任，确定被审计对象的管理是否有效，审计重点是经济性、效率性和效果性。因此，有效开展绩效审计是加强内部控制监督的一个重要手段，应将被审计对象的财务活动和整体活动有机整合，全方位、全过程地把握活动的绩效。１．实施绩效评估程序，找出审计“风险点”。4学海无涯绩效审计，首先，需要审计人员分析审计对象所处的环境，了解被审计对象为实现目标所制定的总体战略；其次，要分析内部管理环节；最后，要利用职业判断对绩效进行评估，确定其绩效。对于油田企业来说，绩效评估环节应重点了解整个企业总体管理情况、组织机构、内控制度的

4、制定与执行、企业生产经营运行与效能、资源利用与管理等。设计绩效评估程序，从预备性调查开始，通过绩效分析评估，确定每个审计目标的控制或实质性测试的方法。绩效评估可结合实际情况，采用定性分析和定量分析相结合的方法。２．制定绩效审计计划，确定审计“作用点”。内部审计在制定全年审计项目计划时，尽可能考虑并结合绩效评估的结果，再针对性的安排专项审计项目。比如，在进行人员分配时，可以根据被审计对象的特殊性分配一些审计经验更丰富或具备技能专长的人员参加审计小组，以加强对审计小组的专业力量。针对认定层次的管理评估，审计人员不但要根据绩效评估的水平设计相

5、关审计程序，还必须考虑其绩效的管理手段、相关内部控制的有效性等因素，从而确定每个审计目标的控制性测试或实质性测试方法。在评估项目风险、分析项目增值、预计项目成本的基础上，把开展绩效审计的立足点、着力点与完善内部控制和提高管理效能结合，围绕油田企业履行管理职责的经济性、效率性和效果性，确定绩效审计项目。３．实施绩效审计项目，发现审计“关注点”。在油田企业审计中，我们通过如下指标发现关注点：一是通过年度投资信息失真率评价企业年度投资计划完成情况真实性（年度投资信息失真率＝年度投资信息不实金额／企业反映的年度投资额×１００％，投资计划完成率＝

6、完成投资计划的年度数量／审计期间所包含的年度数量×１００％）；二是通过年度生产经营信息失真率反映企业生产经营的状况（年度生产经营信息失真率＝年度生产经营信息不实金额／企业反映的年度生产经营完成金额×１００％）；三是通过资产保值增值率指标反映评价企业资产保值增值目标完成情况真实性（资本保值增值率＝年末所有者权益／年初所有者权益×１００％）。经过查找企业生产经营的资料，对以上比率等进行分析，查找企业在生产经营及投资计划中存在的问题。如我们分析企业吨油成本时，通过产量及发生的成本或投资情况进行比对，与企业的ＥＶＡ考核相结合，按照成本效益原则，

7、确定企业投入与产出的比率。４．提交绩效审计报告，提出审计“意见点”。4学海无涯审计人员将依据绩效审计中所获取的信息，通过审计情况的汇总、归纳、提升，判断绩效评估程序是否完全被证实，并成为审计意见的评判基础。同时要加大内部审计成果资源的开发力度，着眼宏观，服务大局，从满足管理决策的需求出发，对发现的问题进行定性、定量分析，看提出的问题是否符合客观情况，是否抓住了事物的本质，是否从体制、机制的高度提出解决和预防的方法，形成有较高价值的内部审计成果来加强分析研究，特别是对审计中发现的带有普遍性、倾向性、苗头性的问题要深入分析原因，从体制、机制

8、上提出解决和预防的办法，从标本兼治的角度有针对性地提出审计意见和建议。对于确认的绩效审计发现的问题，要及时报告，提示存在的风险，并协助被审计对象分析存在问题发生的原因，有针对性地提出合理化建议。５．强化绩效