国有企业绩效审计 国有企业的绩效审计评价标准

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1、国有企业绩效审计国有企业的绩效审计评价标准作者：祝素月翁珺经营与管理9国有企业绩效审计国有企业的绩效审计评价标准作者：祝素月翁珺经营与管理9国有企业绩效审计国有企业的绩效审计评价标准作者：祝素月翁珺经营与管理9国有企业绩效审计国有企业的绩效审计评价标准作者：祝素月翁珺经营与管理9国有企业绩效审计国有企业的绩效审计评价标准作者：祝素月翁珺经营与管理92007年08期国有企业盈利状况评价标准1.净资产收益率传统的净资产收益率为：净利润÷平均净资产×100%。实质上这个指标只确认和计量了企业的债务资本成本，认为国有资本金是国家

2、给予的“免费”权益资本，可以进行任意的无偿的利用，这种漠视权益资本成本的行为是直接造成国有企业亏损、经济效益不佳的重要原因之—。不确认和计量国有权益资本金成本，会造成企业利润虚增、评价结果失真，从而使信息使用者误用而作出错误的决策。因此，本文对该指标公式做了改进：净资产收益率＝（净利润－权益资本成本）÷平均净资产×100%。改进后的指示通用性强，适用范围广，不受行业限制，是评价企业自有资本及其积累获取报酬水平的综合性指标，通过该指标的综合对比分析，可看出企业获利能力在同行业中所处的地位，以及与同类企业的差异水平。2.总资

3、产报酬率传统的总资产报酬率为：（利润总额＋利息支出）÷平均资产总额。在财务分析中，总资产报酬率经常与净资产收益率结合分析，通过两个比率的差别来说明企业利用举债经营给所有者带来的利益。但是，两者的计算口径并不一致，缺少可比性。为此，有必要统一两者的计算口径。修正后的指标为：总资产报酬率＝（净利润＋利息支出）÷平均资产总额。该指标反映了全部资产运营带来的收益或报酬，是从企业占有的全部经济资源的角度来考察，在一定时期内向提供经济资源的投资者、债权人和国家等关系人所提供的回报。3.盈余现金保障倍数盈余现金保障倍数＝经营现金净流量

4、÷净利润。这是2002年《国有资本金绩效评价规则》新增的一个修正指标。现金净流量第一次被用来作为评价收益的补充考核指标，其原因是净利润存在诸多的人为操纵因素，而现金流量相对来说是一个客观存在的数值。国有企业资产营运状况评价标准1.总资产周转率总资产周转率=销售收入净额÷平均资产总额×100%。该指标反映了企业全部资产从投入到产出周而复始的流转速度，是衡量企业全部资产管理质量和利用效率的一项重要指标。企业在使用该指标时，要联系营业收入分析资产使用是否合理，流动资产和非流动资产比例安排是否恰当，同时还必须对资产的内部结构和影

5、响总资产周转率的各个具体因素进行分析。2.流动资产周转率流动资产周转率＝销售收入净额÷平均流动资产总额×100%。该指标从企业资产中流动性最强的流动资产的角度来考核企业资产利用效率，以分析影响企业资产潜力的因素。提高流动资产周转率，就相当于扩大了资产投入，增强了企业的盈利能力。3.不良资产比率传统意义上的不良资产主要包括：三年以上的应收账款、积压的商品物资和不良投资。其中不良投资界定为不能为企业带来收益甚至亏损的投资项目。但是，若企业的投资属于公益性投资，即使不能给企业带来经济收益，但是社会效益好，也不应将其界定为不良资

6、产。因此，不良资产比率＝扣除社会公益性投资后的不良资产总额÷年末资产总额。国有企业偿债能力评价标准1.资产负债率资产负债率＝负债总额÷资产总额×100%。这项指标是衡量企业负债水平、筹资能力和偿债能力的重要指标，是企业投资人和债权人投资决策的重要依据。2.已获利息倍数已获利息倍数＝税息前利润÷利息支出×100%。该指标反映当期企业经营收益所需支付的债务利息的多少，是从偿债资金来源的角度衡量企业债务利息的偿还能力，是考核企业偿债能力状况的主要指标。3.资产负债结构比率实践中，许多破产企业，虽然其资产、负债、所有者权益数可能

7、与经营良好的企业相同，但由于对流动资产和长期资产、流动负债与长期负债比例安排不当，而面临非常大的支付负债利息的压力。因此，有必要增设资产结构比率（流动资产÷全部资产总额）和负债结构（流动负债÷全部负债总额）比率两个修正指标，评价时以各部分构成比重保持适中，不出现过分失衡为较佳分布结构，以促使企业合理安排筹资和投资，提高资金使用效率。国有企业发展能力评价标准1.衡量企业发展能力的财务指标(1)资本保值增值率。传统的资本保值增值率为：期末国家所有者权益÷期初国家所有者权益×100%。这种通过对期末国家所有者权益进行简单静态调

8、整的计算方法没有考虑物价变动、利润分配和所有者抽投资本等一系列因素，存在着一定的局限性。因此，笔者认为应修正为：①9在计算公式中加进物价指数变动因素。我们把企业的期末所有者权益金额按国家统计局发布的物价指数增长率折算为期初物价下的金额，然后与期初所有者权益比较，这样就可剔除物价变动对资本保值增值指标的影响，真正反映出