高校校办企业财务管理规范化建设探讨.doc

《高校校办企业财务管理规范化建设探讨.doc》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在应用文档-天天文库。

1、高校校办企业财务管理规范化建设探讨摘要：作为高校筹资手段之一，校办企业创造的经济效益可用于弥补高校经费不足，但是纵观校办企业的运营情况，大多数校办企业仅能维持自身发展，只有少部分校办企业可弥补高校经费不足，还有部分校办企业处于亏损状态。在实际运营期间，校办企业财务管理工作的开展仍面临部分因素制约。鉴于此，本文针对校办企业财务管理存在的问题及其应对策略进行探析。关键词：高校；财务管理；校办企业；存在问题；对策我国教育事业的发展促使高校筹资局面呈现出多元化发展趋势，作为高校筹资渠道之一，校办企业的创建不仅可以促进高校科研成果转化，还可筹集办学资金，但分析现阶段校办企业发展，部分校办企业经

2、济效益并不佳，甚至处于亏损的状态。究其原因，其中涉及到校办企业财务管理中存在的诸多问题与漏洞，如何解决和完善校办企业财务管理的问题与漏洞，完善校办企业财务管理规范化运营俨然成为校办企业与高校共同关注的问题。1校办企业财务管理存在问题分析4学海无涯1.1产权关系尚未明确。我国校办企业创立热潮源于上世纪90年代，高校依据自身学科门类，成立了一大批不同类型、不同产业的校办企业，如教育培训类企业、技术咨询维修类企业、电子技术及设备生产制造类企业等。而在校办企业创立初期，因财政资金的专用性特点，部分高校选择采用房产、土地、设备、技术等资产注册成立新企业，受资产国有特性及审批程序的制约并未办理更

3、名手续，最终通过不实资产取得工商营业执照。高校所投入的上述资产因缺乏资产评估或特定行业价值检测，所以也无法确定实际价值；另外部分高校以科研成果投资入股，但因科研成果未做出实际价值评估，所以财务也无法按照企业会计准则进行规范化账务处理，结果形成部分校办企业注册资本与实收资本不符。上述情况的出现导致校办企业与高校之间存在产权关系尚未明确的问题。1.2资金监管力度不足。分析校办企业的发展，部分校办企业存在资金监管力度不足的问题。高校对校办企业资金缺乏有效监管，导致无法掌握校办企业的财务情况，还影响校办企业财务规范化管理。例如校办企业之间的经营借款，高校仅立足解决校办企业短期资金缺口问题，并

4、未从长远角度和实际经营情况科学评估判断企业的偿债能力，导致校办企业关联方账务长期挂账，甚至形成坏账，易造成国有资产流失。与此同时，校办企业在财务管理、岗位责任等方面的制度不够完善，使得校办企业财务管理缺乏应有的监督与管理。虽然部分高校已设立监督管理部门，但是在具体财务管理过程中，监督人员对校办企业实际财务运行情况并不能充分、全面地掌控，使得财务监督工作停留在表面化、形式化，进而影响校办企业财务管理效果。1.3成本核算不合理。分析校办企业成本核算工作开展情况，部分校办企业目前尚未构建完善的成本核算体系，不合理的会计科目设置、不统一口径的成本费用归集、不规范的会计报表填列使得成本核算工作

5、未达到标准要求。在产权关系不明晰的背景下，部分校办企业的成本核算存在不真实现象，如校办企业中高校委派的工作人员，工资支付主体仍为高校，企业成本核算中并未纳入工资费用，使得企业利润因人为因素而增大；另如校办企业固定资产成本核算，因占用学校所有的房屋建筑、设备、土地等资产，并未支付租金或在校办企业账务中计提折旧费用，导致校办企业成本核算不真实问题凸显；此外，部分校办企业的经营管理权被高校承包给他人，而高校对校办企业财务管理工作缺乏有效监管时，易导致承包者即使在承包期间财务管理上偷税漏税，高校也无法及时有效的发现，使得校办企业面临税收风险。1.4人员素质缺位。财务管理水平受到人员素质能力的

6、直接影响，而分析当前就职于校办企业财务岗位的人员，因其部分财务人员仍享有学校编制，所以对待财务管理工作缺乏端正的态度，再加上对企业管理新理念、新知识认知的匮乏，使得校办企业财务管理效果不佳。此外，部分校办企业对财务管理工作缺乏重视与支持，导致财务管理工作逐渐被边缘化。2校办企业财务管理规范化建设对策4学海无涯2.1注重产权关系的明确与界定。产权的明确界定是提升校办企业财务管理水平的关键所在，而针对产权关系的界定，按照财政部、教育部联合发布的校办企业体制改革通知进行，在具体财务管理期间，需做到：（1）保留并管理一批企业，依据对校办企业运营现状的分析，细致且严谨的开展资产核实，以此为基础

7、来明确高校与校办企业之间的产权界定。若校办企业具有持续经营发展前景，高校需开展专业化评估与确定，并要求高校财务部门开展校办企业财务信息收集、整理以及核实工作，构建完善的财务监管机制。（2）脱钩剥离一批企业。若校办企业为非全资经营，高校需改善校办企业财务管理工作，科学确定高校与校办企业之间存在的关系，依据具体资产情况开展真实且全面的产权登记。此外，高校必须遵循相关规定与原则，对校办企4学海无涯业进行集中管理保留。（3）清理、关闭一批企业。若企业运行状态极差，