高校财务风险防范措施.doc

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1、高校财务风险防范措施1高校财务风险的内容1.1高校财务风险内涵理解。关于财务风险内涵，基本上有广义和狭义两个方面：狭义的财务风险指的是企业在经营发展过程中，在偿还即将到期的债务时，面临很大的不确定性，这种脆弱的偿债能力，影响了企业的正常运转，使得企业的经营常处在风险之下。广义的财务风险指的是，由于经济活动过程中，出现的任何不确定性事件，从而影响企业的经营收入，进而导致企业的财务收支出现较大幅度的偏差，甚至影响企业正常经营发展的情况。高校财务风险，是指高校在经营运行过程中存在的各种不可控制或预料的因素使得财务状况具有不确定性，可能给学校经济效益造成损失，使得财产有遭受风险损失的概率。高校作

2、为事业单位，其区分于企业的特殊性的性质，决定了高校所面临的风险与企业的财务风险既有相似之处，也有本质的不同。由于我国的高校属于社会公益性质，其资金的使用和管理不是以盈利为目的，而是为教育教学事业的发展，提供资金支持；而企业的资金管理主要是为了为股东获取更大的利润。从这个角度看，高校的财务风险具有一定的独特性。高校财务风险主要表现为筹资方面、经营方面、投资方面以及财务支出方面。1.2高校财务风险的特点。当前时期，高校的社会活动、经济活动等日益增多，在资金的供需方面，出现了比较严重的矛盾。从不少学校的实际情况来看，上级给以的财政支持，往往不足以支持学校的日常运作，一些学校还借了大量的外债。这

3、种资金的缺口，最终会反映到高校的财务管理风险上面，具体来说，高校财务风险主要发生在筹融资、投资及财务支出等方面。2高校财务风险的类型4学海无涯2.1筹资风险。筹资风险是学校的借债风险，也就是高校向银行举债过度或是出现不良款项，借贷的不良款项有可能影响学校的教学科研、财务安全等。随着高校招生竞争日益激烈，不少高校为了提升自身的吸引力，在基础设施改造、硬件设施配备、师资力量引进方面，耗费了大量资金，并欠了很多银行贷款。一般来说，高校比企业更容易获得银行资金贷款。但是，在偿还过程中，高校的资金收入经常入不敷出，很多借债经常出现延期偿还或者根本无力偿还的情况。2.2对外投资风险的风险。与此同时，

4、高校在社会项目的投资方面，并没有成熟、完善的风险管控机制，所投资项目的实际运作管理，常常超出高校的组织能力范围，这些不确定性很大的投资活动，给高校的财务管理，带来很大困难和风险。2.3支出风险的风险。目前高校的学费收入减少，而违纪的支出增加。高校的收入来源已经实现了多元化的渠道发展，但是不可否认的是学生的学费收入仍然是其最主要的收入来源。学费上涨的空间不大，基本上已属固定。随着高考人数会渐渐的回落。高校的招生人数也会逐渐的下降，自然学校的收入就会减少。在很多活动项目的资金支出方面，由于学生人数的变化情况较大，很多资金支出情况也不够准确，不少高校的资金支出也面临着较大的风险。3新《制度》对

5、高校财务风险的防范和控制的体现3.1进一步细化和完善了财务风险控制防范的规定。调整了新会计制度的适用范围，新制度只有高等学校作为适用主体；并明确了总会计的职权职责；完善了预算管理制度，对预算编制的依据、原则、程序和预算调整等提出了更加具体的要求，重点增加了决算管理的有关规定；调整了收入和支出分类与口径，根据政府收支科目改革的要求，将财政补助收入规定为从同级财政部门取得的各类财政拨款；增加了收支管理的内容，适应公共财政改革要求，增加了国库集中支付、政府采购、支出绩效和票据管理等内容；完备结转和结余管理的规定，延续设立学生奖助基金等专用基金。3.2明确了学校财务管理工作的主要任务。财政部联合

6、教育部针对新修订的《高等学校财务制度》明确强调，高校要建立健全财务风险控制机制。高校财务管理工作要不断强化风险意识，严格按照学校发展经费的预算进行资金的安排和使用。在资金的使用过程中，要加强监督，充分发挥学校内部财务审计的作用，对相关项目的资金投入，要按照绩效评价的原则进行，促进资金的使用效率。对于高校的固有的资产，要切实加强管理，防止出现国有资产的大范围流失。强化财务管理的风险意识把具体的管理责任分配到个人，让主要领导负责。4高校新会计制度下的财务风险防控措施4.1培养4学海无涯强烈的风险意识。任何行动的先导都是思想，先有想法，然后才有行动。对于财务风险，如果没有一定的风险意识，那么就

7、会恶性循环，发展到最后无法解决的地步。只有提高每一个职工强烈的风险意识，并严加注意，在工作中严格把关，防范财务风险。任何一个方面工作的缺失都有可能带来风险的隐患，因此要保证高校每一个职工都有风险防范意识。4.2加强政府部门的监管和银行投资监控。在高校融资过程中，要充分利用社会资金，拓宽资金的来源，降低对单一银行贷款的依赖。政府相关部门要监督高校资金的用度，防止高校的盲目投资和无用建设，保证高校的每一分钱都用在实处，这是政府部门的责任