民办高校财务共享内部控制研究.doc

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1、民办高校财务共享内部控制研究摘要：由于办学的性质，民办高校一般难以获得国家的财政支持，所有的盈亏都由学校自己承担，因此，金融风险的管理应该特别严格。内部控制是企业内部管理的有效手段，是基于内部控制的一种使用方法，可以使财务共享模式下民办高校的财务风险管理达到事半功倍的效果。本文介绍了民办高校内部控制和财务风险管理的现状及存在的问题，提出了财务共享模式基于内部控制的民办高校财务风险管理的有效措施。关键词：财务共享；民办高校；内部控制民办学院和大学是指国家以外的个人或社会、银行建立的高等教育组织机构。私立

2、学院和大学并不依赖于国家的财政，自食其力，自负盈亏。因此，民办高校需要在早期投入了大量的资金，由于缺乏财务共享机制，无形中加剧了民办高校金融方面的风险。形成内部控制的制度是规范财务共享模式下民办高校的内部管理的方法，特别是内部控制的财务上，这对财务共享模式下民办高校的财务的风险管理有很大帮助。基于内部控制民办高校的财务的风险管理，有助于控制财务共享模式下民办高校的金融风险管理，形成规范的财务管理体系，避免民办高校的金融风险。一、民办高校的内部控制现状5学海无涯(一)内部控制的环境。内部控制的环境包括影

3、响学校内部的控制的内部和外部因素。内部因素指的是学校的教职工以及学生，外部因素是指学校的外部监督对于财务共享模式下民办高校内部管理控制工作的约束。在这个阶段，大多数民办学校都没有认识到内部控制对于规范财务共享模式下民办高校财务秩序的重要性，再加上学校的领导不重视内部控制，认为内部控制只是财务管理部门的职责，使得财务共享模式的作用难以得到充分的发挥。招生工作是民办院校的生命线，民办高校更侧重招生工作，而对于规范财务共享模式下民办高校的内部控制的建设工作缺乏应有得关注。社会对高校的关注也是教师的力量、校园

4、的建设等，不能形成对民办高校内部控制的有效监督，使得民办高校的财务共享模式大多流于形式。(二)内部的控制体系。内部控制制度是内部控制实施的基础，但目前大多数民办高校没有完善的内部控制制度，高校的工作没有有效的分工，形成一个标准化的工作流程。特别是财务共享模式下财务运转审批工作在开展过程中，由于缺乏完善的财务共享模式内部控制制度，很难落实负责人的问题。此外，由于没有有效的绩效考核体系，因此无法有效评价教职员工的工作，无法形成长期的激励机制。(三)监督的体制。监管系统是指审计方面部门的监督系统，是审计部门

5、开展的有效的监督和内部控制方面的工作，一些民办高校缺乏相应的内部管理方面的内部性监督，内部控制制度的执行不严格，难以充分发挥财务共享模式的作用。一些民办高校不设立内部审计部门，或者即使建立但不作为，部门形同虚设，未完成有效的审计职责，所以在金融工作中的问题不能被发现和及时处理，导致内部控制失效。二、财务共享模式下内部控制问题的成因分析5学海无涯(一)财务共享的特点。1.运营的成本方面的特点。监控系统是指审计部门的监督，开展有效的监督和内部控制工作的审计，一些民办高校缺乏内部管理相应的内部监督，无形中增

6、加了民办高校财务共享模式的风险，为了能够充分的调动财务共享模式下民办高校资金的流动频率，需要引入内部控制来规范民办高校的财务行为。然而，在实际的民办高校财务共享模式的运转过程中，我们能够看到民办高校运营成本大幅度的上升，之所以存在这种现象是因为财务共享模式下民办高校的资金应用需要对接多个渠道，这些渠道源自于各个不同的民办高校，由于缺乏合理的信息交流，无形中增加了民办高校资金应用审批的难度，导致民办高校在使用资金时需要耗费大量的时间，以至于民办高校财务共享模式的作用难以得到充分的发挥。与此同时，财务共享

7、理念主张的是“共享”，在共享理念的影响下，民办高校在使用资金的过程中容易产生不合理、无秩序的现象，导致大量的资金被浪费，难以切实做到“花一分钱办两分事”的目标，再加上缺乏有效的内部控制机制的约束，无形中放大了财务共享模式下民办高校资金应用的风险，为民办高校正常的运转埋下了风险。2.信息管理方面的特点。信息高度系统化管理是共享模式的特征之一。这里提到的信息管理包括原始数据流，会计信息加工，成品数据输出和保管。财务共享模式下民办高校的资金将会构成一个完整的应用链条，通过归集各个民办高校的资金使用情况对其进

8、行全方位的分析与统计，突出民办高校中资金使用比重较高的模块，从而有利于合理的规划民办高校的资金用途。与此同时，借助于财务共享模式还能够实现资金的统一管理，民办高校发出资金调用的请求，而财务共享模式下的大数据平台能够根据这些请求进行分类归纳，实现集中资金办大事的目标。不仅如此，财务共享模式的应用需要依托于大数据共享平台，借助于大数据共享平台能够实现民办高校资金收支的全方位分析，以此来作为内部控制的切入点，有利于内部控制的优化调整。(二)财务共享现状存在的问