养老保险并轨挑战与策略.doc

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1、养老保险并轨挑战与策略摘要：伴随着2015年机关事业养老保险并轨改革进程的不断发展和推进，相关部门内部管理工作方面，要积极构建更加系统化的运行流程，整合具体问题的同时，确保人力资源维护管理水平的最优化。本文对机关事业养老保险并轨改革的时代意义、具体内容进行了简要分析，并集中阐释了改革进程中所面临的挑战，提出相应的解决措施，从而实现机关事业养老保险并轨改革背景下人力资源的全面进步。关键词：机关事业单位;养老保险并轨;人力资源;挑战;策略一、机关事业养老保险并轨改革的时代意义在传统的城镇职工养老保险项目中，“二元机制”的影响较大，而在市场经济不断发展的背景下，差异化养老保险制度

2、的弊端也逐渐凸显出来。其中，制度相互独立导致的碎片化问题十分严重，就使得养老保险项目的公平和效率不能有效展示出来，甚至繁重的退休金也使得政府的财政负担逐年增多。针对以上的问题，国家相关部门进行了全面的分析，基于此，养老制度并轨改革的落实具有时代意义。需要注意的是，我国各个领域内养老保险差异化使得保险制度的碎片化问题严重，导致分配比例也存在严重不均，见图一：图一：2014年我国职工参加不同管理体制养老保险人数比例由图中的相关分配结构不难发现，在没有落实机关事业养老保险并轨改革机制前，企业养老保险的缴纳人数较多，由于行业本身的性质和所从事业务存在差异，加之投保方式、缴费金额等也

3、无法统一，就导致管理出现混乱，无法真正建立更加贴合企业职工和机关事业单位工作人员的养老保险体系，对经济发展和社会稳定进步也会产生严重的掣肘。二、机关事业养老保险并轨改革的具体内容5养老保险并轨挑战与策略摘要：伴随着2015年机关事业养老保险并轨改革进程的不断发展和推进，相关部门内部管理工作方面，要积极构建更加系统化的运行流程，整合具体问题的同时，确保人力资源维护管理水平的最优化。本文对机关事业养老保险并轨改革的时代意义、具体内容进行了简要分析，并集中阐释了改革进程中所面临的挑战，提出相应的解决措施，从而实现机关事业养老保险并轨改革背景下人力资源的全面进步。关键词：机关事业单

4、位;养老保险并轨;人力资源;挑战;策略一、机关事业养老保险并轨改革的时代意义在传统的城镇职工养老保险项目中，“二元机制”的影响较大，而在市场经济不断发展的背景下，差异化养老保险制度的弊端也逐渐凸显出来。其中，制度相互独立导致的碎片化问题十分严重，就使得养老保险项目的公平和效率不能有效展示出来，甚至繁重的退休金也使得政府的财政负担逐年增多。针对以上的问题，国家相关部门进行了全面的分析，基于此，养老制度并轨改革的落实具有时代意义。需要注意的是，我国各个领域内养老保险差异化使得保险制度的碎片化问题严重，导致分配比例也存在严重不均，见图一：图一：2014年我国职工参加不同管理体制养

5、老保险人数比例由图中的相关分配结构不难发现，在没有落实机关事业养老保险并轨改革机制前，企业养老保险的缴纳人数较多，由于行业本身的性质和所从事业务存在差异，加之投保方式、缴费金额等也无法统一，就导致管理出现混乱，无法真正建立更加贴合企业职工和机关事业单位工作人员的养老保险体系，对经济发展和社会稳定进步也会产生严重的掣肘。二、机关事业养老保险并轨改革的具体内容5在机关事业养老保险并轨改革项目中，基础的改革范围主要是适用于按照公务员法管理的单位、参照公务员法管理的机关（单位）、和公益一类、二类事业单位及编制内的工作人员参加机关事业单位养老保险改革。基本养老保险费由个人和单位共同承

6、担，要践行的是将社会统筹和个人账户结合在一起的养老保险制度。单位缴纳基本的养老保险费用，其基本的比例是个人缴费工资基数之和的20%；个人缴纳的基本养老保险费的比例是本人缴费工资基数的8%，具体钱款由单位代为扣除。另外，按照本人缴费工资8%的数额就能建立相应的养老保险个人账户，全部是个人缴纳款项。养老保险的计发机制中，机关事业养老保险并轨改革要求在相关项目落实后个人缴费年限（含视同缴费年限）累计满15年以上的工作人员退休后，按月发放基本养老金，从而形成基础养老金和个人账户养老金组成结构。并且，在员工退休后，基础养老金会按照当地在职人员月平均工资以及本人指数化缴费工资平均值等参

7、数作为评定标准进行发放，并且保证缴费每满足一年就集中发放1%。需要注意的是，计月发放的过程数据要结合本人退休时人口平均寿命以及退休年龄等参数予以约束。三、机关事业养老保险并轨改革中人力资源工作面临的挑战1.地方和单位面临的压力。结合相关文件的规定和内容管理要求，养老保险的部分单位要按照总工资的20%进行缴纳，而职业年金单位也都要按照工资总额的8%予以计算，两者的总和就达到员工工资的1/3左右。在一部分事业机关并没有全面实现社会统筹和个人账户结合的基本养老制度，若是这1/3的金额全部由机关事业单位自行解决，就使得整体