面向服务电子政务程序研究趋向.doc

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1、面向服务电子政务程序研究趋向一、绪论4当今社会的三大支柱资源即为：物质信息和能源。科学技术的不断创新，使得信息资源所扮演的角色及发挥的作用在整个社会生活中日益凸显出来。信息成为一国的支柱能源已是不可逆转的潮流，那么从工业到信息社会的转型也就成为必然趋势，一国的信息化水平也就理应成了衡量其综合国力、现代化水平和国际竞争力以及经济发展潜力的标准尺度。在互联网技术的迅猛发展及对信息化的重视程度大幅提高的双重作用下，我国的电子政务也蓬勃发展起来。近年来，政府网站也因国家对电子政务建设的关注度和投资水平的提高而逐步成为了政府各职能

2、部门政务公开、信息交流的重要窗口，同时电子政务平台也在转变政府职能过程中发挥着至关重要的作用。我国的电子政务建设与发展虽然已经取得了较为显著的成效，但是建设过程中仍然存在着诸多亟待解决的突出问题，而与这些问题相对应的是，公众对政府各部门之间的协同能力以及电子政务的一站式服务要求逐渐提高。在这种情况下，怎样解决系统建设的“后遗症”，尤其是信息孤岛的问题，如何进行跨地区、跨部门业务协同就成为当务之急。电子政务建设并非一次性、一劳永逸的建设，而是一个需要不断完善、创新的系统工程，考虑到经济上的投入，电子政务的建设是不可能完全抛

3、弃原有的子系统而进行全新构建的，因而，我们必须是在对原电子政务子系统整合的基础上再进行扩展以构建新的应用系统。当前，SOA（service-orientedar-chitecture），即面向服务的体系结构的提出及日趋完善则是开辟了一条解决上述问题新的思路。所谓面向服务的体系结构，也就是一个敏捷、开放、可组合、可扩展的系统构架，是能够用原有的已建成的电子政务系统，把政务流程及应用转换成服务，然后通过特定的规范与协议对外提供统一的Web服务接口，这既能够适应不断变化的政务需求，提升部门应急能力，又可使服务自治，服务间以松耦

4、合的状态在整个系统中存在，这无疑对服务重用、减少重复开发、政务冗余、节约开发成本是有利的；采用面向服务架构来构建电子政务模型，能有效避免“信息孤岛”问题；同时，该模型是将政务服务作为核心，采用面向服务的方式来构建，能够十分准确地体现社会公众的需求。二、国内外应用及研究现状信息化时代下，网络技术的发展推动了电子政务的进一步发展，电子政务的架构也经历了由C/S到B/S，再到分布式多层Web架构的演变，直至目前出现的面向服务架构的又为电子政务的未来发展提供了广阔前景。面向服务架构是一种新的规划与构建软件的方式，Gartner公

5、司是一家国际咨询机构，它在1996年最先提出SOA的概念，到2002年，Gartner再次提出SOA是“现代应用开发领域最重要的课题”，并提出SOA的远景目标就是让IT变得更具有弹性，更能及时响应业务部门需求，从而实现实时企业（Real-TimeEnterprise）。到目前为止，SOA早己成为行业信息化的首选方法，这一切首先得益于Web服务标准的日渐规范与相关软件技术的不断创新，更是得益于众多国际企业对SOA的全力支持。SOA在目前虽未大范围实施，但在国外中间件厂商的努力推动下，SOA已成为业内人士推崇的技术以及单位的

6、投资目标。SOA设计思想在系统或者平台构建上的应用，在国内外已涉及电信、金融、医疗、烟草、石油化工、电子以及公共服务等行业和领域；美联银行利用基于面向服务架构的支付解决方案，采用IBMWebSphere，MessageBroker，IBMWebSphereMQ和IBMDB2，构建了一个统一的支付中心（HUB），方便的集成了旧有的支付系统以及未来的新增系统；湖南省的烟草商业系统的应用集成项目重点从用户体验、业务流程和数据服务三个层面着手，确立了应用集成企业架构，该架构是基于SOA设计理念及集成技术，它实现了新旧两个子系统的

7、应用集成。面向服务的体系架构在一些大型企业或单位已经有了应用案例，但是，从总体来看，该架构在国内仍处于初期部署阶段。尽管如此，企业或单位对SOA的投入却一直在急剧增长，并期望通过部署SOA来获取较高的商业价值。《信息周刊》与埃森哲的调查报告同时指出：在与欧美发达国际的企业相比之下，对大部分中国企业来说，面向服务的架构还是一个较新概念，它的商业价值还有待进一步证明。但这足以证明，4大部分中国企业已逐步认识到部署SOA的重要性，同时对于SOA的发展前景具有极大的信心。在所调查的企业中，有近25%的被调查者曾对SOA有针对性的

8、采取行动，主要涉及如开展SOA相关的内部培训；对SOA系统架构的蓝图做进一步规划；对SOA应用进行测试；将SOA确定为主要流程架构，从而在企业内部进行部署。被调查企业中有67.8%的目前还未采取行动，但对SOA也表现出极大的兴趣。所有参与调查的企业，其中，有80.9%的公司对未来部署SOA的态度是积极的，且大部分公司