行政事业单位预算管理综述.doc

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1、行政事业单位预算管理综述一、引言近年来，随着我国的经济不断发展，民众对行政事业单位的监督意识正在逐步提升，社会各界对行政事业单位预算管理的关注度也在不断提高。行政事业单位向外界公示部分预算已然无法满足社会大众的需求，所以需要行政事业单位做好预算管理工作，逐步实现向全社会公示全部预算，提高行政事业单位的公信力，并且鼓励民众对行政事业单位进行监督，以促进我国行政事业单位的发展。但是由于长期以来行政事业单位在发展过程中遗留了很多预算问题，甚至很多单位不知道如何做好单位的预算管理，如何利用预算管理帮助行政事业单位做好发展规划，严重制约了行政事业单位的发展

2、，本文就预算管理问题进行研究，希望有助于解决相关问题。二、行政事业单位预算管理存在的问题4行政事业单位预算管理综述一、引言近年来，随着我国的经济不断发展，民众对行政事业单位的监督意识正在逐步提升，社会各界对行政事业单位预算管理的关注度也在不断提高。行政事业单位向外界公示部分预算已然无法满足社会大众的需求，所以需要行政事业单位做好预算管理工作，逐步实现向全社会公示全部预算，提高行政事业单位的公信力，并且鼓励民众对行政事业单位进行监督，以促进我国行政事业单位的发展。但是由于长期以来行政事业单位在发展过程中遗留了很多预算问题，甚至很多单位不知道如何做好

3、单位的预算管理，如何利用预算管理帮助行政事业单位做好发展规划，严重制约了行政事业单位的发展，本文就预算管理问题进行研究，希望有助于解决相关问题。二、行政事业单位预算管理存在的问题4由于长期以来监管力度不够，导致我国很多行政事业单位在预算管理上存在很多问题，导致行政事业单位的预算管理工作难以推进，不仅仅使得预算工作形同虚设，更加导致很多单位失去公信力，严重限制了行政事业单位的发展，下面就我国行政事业单位预算管理存在的问题进行分析。1.预算编制能力不足。预算管理是一项有着完整科学机制的工作，其中是否具有科学性和客观性的预算编制流程是一个单位能否有效执

4、行预算计划的前提，预算编制在整个预算管理工作中具有至关重要的作用。许多行政事业单位缺乏基本的预算编制能力，主要体现在以下几个方面：首先，缺乏预算编制意识。由于我国的行政事业单位大多是财政直接拨款，不用担心资金问题，所以在资金的分配和使用上缺乏合理的预算管理和分配，而在资金申报上也多是超预算的，不仅浪费国家的资源，更加助长了行政事业单位中的违法乱纪行为。其次，缺少科学的预算编制理念指导。由于行政事业单位对预算管理不重视，负责预算管理工作的人员专业能力不足，更加不会主动学习最新的预算管理知识，甚至很多单位没有设立专门的预算管理部门，导致行政事业单位缺

5、乏科学的预算管理理念指导，无法科学开展预算编制工作，影响资源的合理分配和高效利用。最后，预算编制的时间较为仓促。社会环境瞬息万变，要求行政事业单位根据实际情况和发展需求进行预算编制，但是由于预算编制大多集中在年终最后一个月甚至几天，预算编制时间十分仓促，单位难以在短时间内编制一份高质量的预算方案。2.预算执行力度不够。目前我国行政事业单位的预算管理水平普遍偏低，预算执行力更是难以满足需求。制约行政事业单位预算执行的因素有很多，如在预算执行过程中比较随意，缺少规范和严格的制度及标准。首先，行政事业单位的预算编制能力不足，导致预算计划与实际情况不符，

6、使得在预算执行过程中工作人员不得不根据实际情况进行改动，最终导致落实情况无法按照预算计划执行。其次，一些工作人员利用行政事业单位长期存在的预算管理漏洞，对资金进行挪用或不恰当的配置使用，导致单位的预算计划未能落实。这些存在的问题严重削弱了行政事业单位的预算执行力，导致单位资产和资金遭受损失，不利于行政事业单位的健康发展。3.预算考核机制缺失。长期以来，我国行政事业单位对预算工作疏于管理，对预算编制和执行的监管严重缺失，导致预算管理工作流于形式，根本无法发挥应有作用。目前，行政事业单位大多缺乏预算考核机制，不仅缺少先进的预算管理理念，更没有科学合理

7、的预算考核标准和考核办法，导致行政事业单位预算管理缺乏监督，实际执行效果大打折扣。另外，预算考核机制不完善也是制约我国预算管理工作的一个重要因素，没有经过严格考核的预算执行情况可能给决策者传递错误信息，导致决策失误，因此行政事业单位应该尽快完善预算考核机制，完善预算管理工作流程和标准。4.预算管理人员的素质有待提高。由于我国行政事业单位对预算管理工作的不重视，导致很多单位的预算管理专业人员严重缺失，并且负责预算管理工作的人员专业素质也偏低，难以满足预算管理工作需求。另外，很多行政事业单位管理人员对预算工作敷衍了事，而且相关部门也是睁一只眼闭一只眼

8、，更有甚者相互勾结，挪用、滥用财政拨款，严重损害国家利益。导致这些问题的原因有多方面，首先，选用预算管理人员时不够严谨，预算管理人员整体