绿色金融发展及其法律制度保障

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1、市场动态绿色金融发展及其法律制度保障袁康(武汉大学法学院，湖北武汉430072)摘要：随着金融体系运行对环境保护的促进效果日益凸显，大力发展绿色金融已经成为政策层面和实践层面的共识。在总结各国绿色金融实践与制度发展经验的基础上，通过丰富绿色金融工具品种，支持绿色金融机构，培育绿色金融投资者以进一步完善绿色金融市场结构，同时通过激励与约束机制建立和完善绿色认证制度、绿色金融激励制度和绿色金融风险防范制度，构建绿色金融发展的法律制度保障，是我国未来发展绿色金融的必由之路。关键词：绿色金融；市场结构；法

2、律制度；环境保护Abstract:Withtheenvironmentprotectionfunctionofthefinancialsystemhasbecomeincreasinglyprominent,greenfinancehasbecometheconsensusofpolicyandpracticallevel.Basedonsummarizingtheexperienceofthepracticeandinstitutionsworldwide,diversifyinggreenfi

3、nancialinstruments,supportingthegreenfinancialinstitutions,cultivatinggreenfinancialinvestorsinordertofurtherimprovethegreenfinancialmarketstructure,meanwhileusingtheincentiveandconstraintmechanismtoestablishandperfectthegreencertificationsystem,green

4、financialincentivesystemandgreenfinancialriskpreventionsystemtoestablishgreenfinanceguaranteesystemguaranteeistheonlywaywhichmustbepassedinthefutureinchina.Keywords:greenfinance,marketstructure,legalsystem,environmentalprotection作者简介：袁康，法学博士，武汉大学法学院讲师

5、，武汉大学社会学系博士后，研究方向：金融法与公司法。中图分类号：DF438文献标识码：A随着可持续发展观念影响的不断扩大，以及全球范资者结构，构建绿色金融发展配套法律制度体系，是促围所面临的环境与气候变化的挑战日益严峻，加大绿色进绿色金融规模扩大和功能实现的基础与前提。环保行业的投入已成大势所趋。然而仅仅依靠政府财政和公益组织的政策性融资模式难以满足绿色投资需求，绿色金融的界定与功能充分利用金融市场发展绿色金融，以贷款、私募投资、尽管境内外理论界与实务界对绿色金融的发展趋势发行债券和股票、保险等金

6、融服务形式将社会资金引向有着高度共识，但各国学者对绿色金融的定义仍然莫绿色产业，成为了当前改善生态环境和促进经济增长的衷一是，缺乏统一明确的概念。根据IDFC(International1必然选择。同时，随着金融公平理念的勃兴，金融体系DevelopmentFinanceClub)发布的报告的定义，绿色金2在提升社会整体福利的作用开始受到重视，发挥金融市融是指囊括流向可持续发展项目、环保产品和政策的能场运行在环境保护上的作用也渐成金融界的共识。我国够促进循环经济的金融投资的宽泛概念，包括了促进央行

7、等七部委联合发布的《关于构建绿色金融体系的指绿色能源和减少温室气体排放的“气候金融”(climate导意见》，在杭州召开的G20峰会将绿色金融列入重要议finance)以及其他环境目标(environmentalobjectives)的融3题，都反映着绿色金融将成为金融市场发展的新趋势。资活动。联合国环境规划署金融行动机构(UnitedNations绿色金融的发展需要市场结构的不断完善和法律制度的EnvironmentProgrammeFinanceInitiative,UNEPFI)在日内有力保

8、障，进一步丰富和完善绿色金融工具、机构和投瓦国际金融对话中的报告则将绿色金融与绿色投资(green4证券市场导报2017年1月号市场动态investment)相区别，认为绿色金融不仅仅包括面向环境产括清洁能源、污染控制、绿色建筑、交通和基础设施建品和服务部门的投资，而且包括了绿色投资所不能涵盖设、能源效率、循环经济、废物处理等各方面的项目。的其他成本的融资活动。它包括资本成本以及运行成本易言之，气候金融只是绿色金融体系中的一部分。4如项目准备、土地收购等。根据普华永道的定义，绿色绿