关于营改增''对高校财务管理影响的思考一

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1、第29卷第3期甘肃科技Vo1．29No．32013年2月GansuScienceandTechnologyFeb．2013关于“营改增’’对高校财务管理影响的思考一何莉(江南大学，江苏无锡214122)摘要：“营改增”，意即从2012年1月1日起，在部分地区和行业开展深化增值税制度改革试点，逐步将目前征收营业税的行业改为征收增值税。试点首先在上海市交通运输业和部分现代服务业开展，并逐步向各行业在全国范围进行试点。目前各高校也正逐步实行“营改增”工作，其对高校财务管理的影响13益显著。根据目前试点城市的情况，分析了“营

2、改增”给高校财务管理带来的影响，并结合高校财务管理的特点，提出了在“营改增”过程中高校财务应采取的财务管理措施。关键词：营改增；高校财务管理；影响中图分类号：F812现代服务业营业税改征增值税试点范围，试点由上1“营改增”背景海市分批扩大至北京市等8省市。“营改增”对促上海市统计局公布的数据显示，服务业在上海进现代服务业合理分工，刺激市场需求，进行结构性整体经济中占比始终在50％一60％间徘徊，2010年减税，具有重要意义。因为这些行业改征增值税以上海第三产业占生产总值比重约57．0I％，较之后，根据实际税收负担测算

3、情况选择适用l1％或者2009年甚至降低了2．36个百分点。“上海提出要6％税率，不增加行业负担的同时可以为逐步解决增建立以服务经济为主体的产业结构，但近年来上海值税与营业税并存扭曲市场主体及其生产经营选服务业发展后劲乏力却已相当明显”L1J。因此，上择、干预经济发展问题，解决重复征税问题，支持现海增值税改革试点申请与中央批准，两方其实各有代服务业健康发展，促进经济结构调整和经济发展打算。对上海来说，在工业经济权重急剧下降的背方式转变。景下，未来上海将以服务业为主。而服务业属于营业税范畴，这意味着每设立一个法人企业，

4、就要征一2全国高校推进“营改增”工作的进次税，且不能抵扣成本，营业税的此种重复征税无疑展情况会成为现代服务业发展的重要瓶颈。鉴于此，增值2012年7月25日中国国务院宣布，目前在上税试点吻合上海目前“创新驱动、转型发展”的需海实施的增值税试点将从2012年8月1日在多地要，而中央则是为提早适应沿海一线城市转型做铺启动。2012年9月l13，北京市各高校开始“营改垫，如图l所示。增”工作，同年9—10月，江苏省安徽省各高校开展“营改增”工作。接下来是闽、粤、津、浙、鄂等省份的高校陆续进人“营改增”工作。目前全国是税改范

5、围内的高校的“营改增”工作已经开始启动，各高校的财务处也已在相关校园网推出了“营改增”专题问答或“营改增”政策解读等，部分高校的学院也在“营改增”问题上开展了与本校财务处的交流会，图1“营改增”试点的行业范围一些教职工也积极查阅相关政策，联系财务处工作2012年7月3113，财政部和国家税务总局根人员进行相关政策解答，全国试点中的高校“营改据国务院第212次常务会议决定精神印发了《财政增”工作基本形成了“高度重视、积极配合、严格执部国家税务总局关于在北京等8省市开展交通运输行、规范要求”的局面。’业和部分现代服务业营

6、业税改征增值税试点的通知》(财税[2012J71号)，明确将交通运输业和部分3“营改增”对高校财务管理的影响第3期何莉：关于“营改增”对高校财务管理影响的思考1O1一嚣。％到⋯⋯⋯项器著“营改增”交通运输业和部分17％，13％，11％，销项税额一进项⋯．科学技术开发与转让以及与之相之后现代服务业6％税额⋯关的技术服务与咨询3．2对免税项目等具体操作的影响省科技厅等相关职能部门认定的免税技贸合同向目前，各高校的免税项目主要是技术开发和当地地方税务局递交，由地税局审批备案并予以技术转让类，即科技开发与协作收入(科目免税，

7、“营改增”之后，除印花税不变之外，就会存432．1)和科技成果转让(科目432．2)，是将通过在如下问题，见表3。表3“营改增”之后的相关问题具体情况具体问题①地税局与国税局免税条件是否一样；②地税局是否直接转递材料给国税局；③国税局的免税审批免税条件流程要求不同退票处理①增值税发票退发票问题。②由谁退票。③跨期问跨年度如何退票收入的确认权责发生制和收付实现制的选择①不得预开票还是分期付款中的第一批款项到达之后才能预开票。②开票之后确认全部收入还是预开票处理部分收入申报纳税3．3对进项税额可抵扣部分的影响留抵挂账税额

8、”等明细科目，在“应交增值税”的明营业税不涉及抵扣项，但在“营改增”之后，需细账中，需要在收入细分下设置“科技开发”、“科技要进行相应的抵扣。目前高校财务涉及进项抵扣的转让”、“科技咨询服务”、“进项税额”、“已交税内容相对较少，如遇该种情况，可参考增值税一般抵金”、“转出未交增值税”、“减免税款”等专栏。以高扣情况，见表4、5。校收到一笔科技