农村土地制度改革的主要进展与基本态势

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1、理论２０10年6月25日星期五7改善收入分配，首先要辨等体制问题是一个复杂的社会析清楚收入分配差距拉大的原系统工程，不可能一蹴而就，但因，然后才能对症下药、解决问必须尽快着手、努力突破。题。我国收入分配差距的表现用企业内部收入差距。国有农村土地制度改革的主要进展与基本态势和成因比较复杂，大体有以下企业打破铁饭碗、大锅饭等改几方面。﹃革举措，激发了企业内部活力行业收入差距。主要是一和员工工作积极性，促进了企郭晓鸣些资源性行业、垄断性行业收业经营效率和经济效益的提入过高。由于资源税和环保收两高，但近年来国企高管与普通的乱占滥用现象以及寻租腐败问题。

2、地承包经营权流转为基本指向的改革城乡建设用地指标增减挂钩的实现模费改革不到位，资源性行业生职工收入差距过大问题引起很毋庸讳言，农村土地承包经营权流转举措，有利于实现土地由零碎经营到式，通过非农建设用地和农用地空间置产成本没有体现资源稀缺程度大争议。非公有制企业依靠用热点研究不畅、农村集体建设用地管理不健全和农规模经营、由低效经营到高效经营的换来实现优化配置土地资源的目的。这和生态环境成本，形成不合理只工灵活、劳动力成本低等优势地征用矛盾突出，已经成为制约农业农村转变，进而加快农业生产要素聚集和一改革探索的积极意义在于，有助于缓获利。一些垄断性行

3、业依靠垄迅速发展壮大起来，不少企业经济发展以及城乡统筹发展的瓶颈性因现代农业发展。解工业化、城镇化的用地压力，同时促进断地位攫取高额利润，其员工还具备了较强的国际竞争力，我国农业、农村和农民问题的核心素。产生这些矛盾的根本原因在于，农村值得指出的是，农村土地制度改革土地适度规模经营和农民集中居住。不是凭借人力资本和实际贡献手但职工工资却没有同步增长，是土地问题。从一定意义上说，我国农集体土地产权主体虚置、权属关系不清，正从两个方面缓解工业化和城镇化进程农村土地资本化条件逐步形成。资而仅仅因为行业不同就成为高利润侵蚀工资问题日渐突出。村改革最大的

4、成功之处就在于，在不变土地流转制度不完善，农民的土地权利难中的用地矛盾问题：一是促进农村集体本与资产的最大区别在于资本具有增值收入群体。对此，应进一步深化解决这些问题，需要进一步深更农村土地公有制性质的基础上，通过以得到有效的制度保障。这就对进一步深土地与国有土地逐步“同地、同权、同功能。在我国，农村集体土地长期以来都改革，完善资源和环保税费制﹄化企业改革，完善法人治理结分离土地所有权和经营权，将一度被人化农村土地制度改革提出了紧迫要求。改价”，通过探索建立统一开放、竞争有序是作为单一的农业生产资料而存在的，度，让国有资源更多地惠及广马构，规范

5、高管收入，完善监管办为割断的农民与土地之间的经济利益革的基本逻辑是，在土地所有权不变的前的城乡一体化土地市场，有效缓解城镇其流动性和收益性较差，农民拥有的实大人民群众；打破行政性垄断，改宏法；还需要健全劳动力市场，完关系重新有效衔接起来，彻底打破严重提下，将土地使用权、收益权和处分权尽建设用地资源不足问题；二是通过将土际上是非常有限的土地发展权。通过深引入竞争机制，对于必须保持伟善工资集体协商和谈判制度，束缚农业生产力发展的传统集体经济可能完整地界定给农民，并允许其按照市地产权明晰界定给农户，从根本上克服化农村土地产权制度改革将土地使用垄断经营

6、的则要加强收入分配形成职工工资正常增长机制。模式，从而确立了农户家庭的农业经营场原则进行交易；同时，进一步修订和完现行土地征用制度中补偿对象不明确、权、收益权完全界定给农民，并通过建立监管和调控。公共服务差距。文化教育、主体地位，构造了农业和农村经济发展善相关法律规定，使之与农村土地制度改分配方式不公平等弊端，从而有效保护规范的产权交易平台支持农民根据自身地区收入差距。东部地区善医疗卫生、社会保障等公共服具有巨大活力的微观基础。在新形势革发展的实践相适应。农民利益。实际需要对土地使用权进行流转，这就之所以经济发展较快、居民收务，虽然不能直接形成

7、现金收下，农村土地制度面临新的问题和挑使得农村土地具备了实现资本化的两个入较高，主要是因为改革开放入，但如若没有，则要花钱去购战，需要进一步改革和完善。主要进展基本态势最为重要的基本条件，即流动性和增值走在了前面，市场经济比较活收买，因而也是影响收入分配的一功能。从总体上看，农村土地资本化的态跃。东部地区的居民不仅工资个重要因素。近些年来，各地在面临的问题改革开放以来，我国农村土地制度我国农村土地制度改革具有强劲的势日益明显，已经成为确保农民分享土性收入较高，而且经营性收入、向城乡居民提供基本公共服务的改革探索从未间断，多样化的创新实内生动力，

8、因而能够克服重重困难不断地制度改革成果、保障和巩固农民土地财产性收入也较高。最近几年，入方面取得了明显进展，但不可否进一步深化农村土地制度改革，是践在