临沂市人民政府办公室关于印发《2016年临沂市政务公开工

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1、临沂市人民政府办公室关于印发《2016年临沂市政务公开工作要点》的通知临政办发〔2016〕22号各县区人民政府,市政府各部门、各直属机构,临沂高新技术产业开发区管委会,临沂经济技术开发区管委会,临沂临港经济开发区管委会,临沂商城管委会,蒙山旅游区管委会,各县级事业单位,各高等院校:《2016年临沂市政务公开工作要点》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻落实。临沂市人民政府办公室2016年7月7日2016年临沂市政务公开工作要点为提高政务公开水平、更好地服务“大美新”临沂建设,根据上级有关部署,结合我市实际,现制定

2、2016年政务公开工作要点。一、总体要求坚持以党的十八大和习近平总书记系列重要讲话精神为指导,深入贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅关于全面推进政务公开工作的意见》(中办发﹝2016﹞8号)、《2016年山东省政务公开工作要点》(鲁政办发﹝2016﹞23号)精神和市政府有关要求,以凝聚共识、推动决策落实、促进全市科学发展为根本出发点和落脚点,着力推进行政决策、执行、管理、服务、结果“五公开”,着力扩大政务公开的受众面和影响力,确保全市政务公开工作走在全省前列,争取在全省综合考核中实现排名前移。二、工作重点和责任分

3、工(一)深化行政决策公开1.实行重大决策预公开制度。涉及群众切身利益的重大政策措施或工程项目,除依法应当保密的外,决策前要向社会公布决策草案、决策依据,采取多种形式广泛听取公众意见,并对社会关注度高的决策事项及时反馈意见采纳情况和未予采纳-2-的理由等(市法制办、各县区政府负责落实)。2.完善咨询和政府决策相结合的工作机制。出台重大决策事项前,应邀请人大代表、政协委员、政府法律顾问、专家学者、利益相关市民代表、新闻媒体列席有关会议,参与议题讨论。推行医疗卫生、资源开发、环境保护、社会保障等重大民生决策事项民意调查制度

4、,提高科学决策、民主决策水平(各县区政府、市政府各部门负责落实)。3.依法公开决策事项。对政府议定的属于主动公开范围的信息,特别是政府及部门出台的规范性文件,要在法定时间内通过政府网站、新闻媒体等渠道向社会公开。对当地党委、政府近两年来的重要决策,特别是市委、市政府关于污染治理、企业二次创业、扶贫攻坚、商城国际化、保障民生等重大部署,要分专题进行梳理、汇总,并通过在政府网站开设专栏、设立微博微信专题等方式集中发布,努力增强政策公开的系统性(各县区政府、市政府有关部门负责落实)。4.及时做好政策解读。落实同步解读机制,

5、政府重要决策、规范性文件出台前,牵头起草部门要将文件草案和解读方案一并报批,相关解读材料要于文件公开后3个工作日内在政府网站等信息平台上向社会发布。建立领导干部宣讲解读政策机制,各县区政府、市政府各部门主要负责人要主动通过参加新闻发布会、接受访谈、发表文章等方式,传递权威信息,做好解疑释惑工作。年内,各县区政府、与宏观经济和民生关系密切的-3-市政府部门主要负责人,要解读重要政策措施不少于1次。加强政策解读专家库建设,积极为专家学者进行政策解读提供便利,进一步发挥专家解读的作用。提高政策解读质量,注重运用数字化、图标

6、图解、音频视频等方式解读,力求做到通俗易懂、便于群众理解。要针对不同社会群体,采取不同传播策略,充分发挥主流媒体及其新媒体的“定向定调”作用,及时全面准确解读政策,增进社会认同(各县区政府、市政府各部门负责落实)。(二)深化行政执行公开5.积极推进决策落实情况公开。围绕政府工作报告、发展规划以及政府重要会议提出的重要事项,特别是市委、市政府部署的改革任务、民生举措,细化公开执行措施、实施步骤、责任分工、监督方式等,实事求是公布进展和完成情况。进一步加大对督查发现问题及整改落实、奖惩情况的信息公开(各县区政府、市政府各

7、部门负责落实)。深化审计结果公告及整改情况的公开,以公开推动审计查处问题的整改,促进重大政策措施有效落实(市审计局牵头落实)。6.细化财政预决算公开。在做好各级政府预决算公开工作的同时,重点推进市、县两级使用财政资金的部门和单位预决算公开,公开内容应包括本单位职责、机构设置、一般公共预算收支、政府性基金预算收支、“三公”经费等情况。除涉密信息外,部门预决算支出应当公开到功能分类项级科目,一般公-4-共预算基本支出细化公开到经济分类款级科目。县、乡级部门和单位要重点公开教育、医疗卫生、社会保障和就业、住房保障、涉农补贴

8、等民生支出情况,包括项目名称、预算规模、补助标准、发放程序、资金分配结果等(市财政局牵头,会同有关部门和各县区政府落实)。7.推进政府投资的重大建设项目信息公开。重点推进铁路、高速公路、电力、水利、市政等基础设施,以及教育、卫生、文化事业建设、易地扶贫搬迁等工程的审批、核准、备案、实施等信息的公开,加大在线监测、项目稽查、执法检查等监督执法信息

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2、2016年政务公开工作要点。一、总体要求坚持以党的十八大和习近平总书记系列重要讲话精神为指导,深入贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅关于全面推进政务公开工作的意见》(中办发﹝2016﹞8号)、《2016年山东省政务公开工作要点》(鲁政办发﹝2016﹞23号)精神和市政府有关要求,以凝聚共识、推动决策落实、促进全市科学发展为根本出发点和落脚点,着力推进行政决策、执行、管理、服务、结果“五公开”,着力扩大政务公开的受众面和影响力,确保全市政务公开工作走在全省前列,争取在全省综合考核中实现排名前移。二、工作重点和责任分

3、工(一)深化行政决策公开1.实行重大决策预公开制度。涉及群众切身利益的重大政策措施或工程项目,除依法应当保密的外,决策前要向社会公布决策草案、决策依据,采取多种形式广泛听取公众意见,并对社会关注度高的决策事项及时反馈意见采纳情况和未予采纳-2-的理由等(市法制办、各县区政府负责落实)。2.完善咨询和政府决策相结合的工作机制。出台重大决策事项前,应邀请人大代表、政协委员、政府法律顾问、专家学者、利益相关市民代表、新闻媒体列席有关会议,参与议题讨论。推行医疗卫生、资源开发、环境保护、社会保障等重大民生决策事项民意调查制度

4、,提高科学决策、民主决策水平(各县区政府、市政府各部门负责落实)。3.依法公开决策事项。对政府议定的属于主动公开范围的信息,特别是政府及部门出台的规范性文件,要在法定时间内通过政府网站、新闻媒体等渠道向社会公开。对当地党委、政府近两年来的重要决策,特别是市委、市政府关于污染治理、企业二次创业、扶贫攻坚、商城国际化、保障民生等重大部署,要分专题进行梳理、汇总,并通过在政府网站开设专栏、设立微博微信专题等方式集中发布,努力增强政策公开的系统性(各县区政府、市政府有关部门负责落实)。4.及时做好政策解读。落实同步解读机制,

5、政府重要决策、规范性文件出台前,牵头起草部门要将文件草案和解读方案一并报批,相关解读材料要于文件公开后3个工作日内在政府网站等信息平台上向社会发布。建立领导干部宣讲解读政策机制,各县区政府、市政府各部门主要负责人要主动通过参加新闻发布会、接受访谈、发表文章等方式,传递权威信息,做好解疑释惑工作。年内,各县区政府、与宏观经济和民生关系密切的-3-市政府部门主要负责人,要解读重要政策措施不少于1次。加强政策解读专家库建设,积极为专家学者进行政策解读提供便利,进一步发挥专家解读的作用。提高政策解读质量,注重运用数字化、图标

6、图解、音频视频等方式解读,力求做到通俗易懂、便于群众理解。要针对不同社会群体,采取不同传播策略,充分发挥主流媒体及其新媒体的“定向定调”作用,及时全面准确解读政策,增进社会认同(各县区政府、市政府各部门负责落实)。(二)深化行政执行公开5.积极推进决策落实情况公开。围绕政府工作报告、发展规划以及政府重要会议提出的重要事项,特别是市委、市政府部署的改革任务、民生举措,细化公开执行措施、实施步骤、责任分工、监督方式等,实事求是公布进展和完成情况。进一步加大对督查发现问题及整改落实、奖惩情况的信息公开(各县区政府、市政府各

7、部门负责落实)。深化审计结果公告及整改情况的公开,以公开推动审计查处问题的整改,促进重大政策措施有效落实(市审计局牵头落实)。6.细化财政预决算公开。在做好各级政府预决算公开工作的同时,重点推进市、县两级使用财政资金的部门和单位预决算公开,公开内容应包括本单位职责、机构设置、一般公共预算收支、政府性基金预算收支、“三公”经费等情况。除涉密信息外,部门预决算支出应当公开到功能分类项级科目,一般公-4-共预算基本支出细化公开到经济分类款级科目。县、乡级部门和单位要重点公开教育、医疗卫生、社会保障和就业、住房保障、涉农补贴

8、等民生支出情况,包括项目名称、预算规模、补助标准、发放程序、资金分配结果等(市财政局牵头,会同有关部门和各县区政府落实)。7.推进政府投资的重大建设项目信息公开。重点推进铁路、高速公路、电力、水利、市政等基础设施,以及教育、卫生、文化事业建设、易地扶贫搬迁等工程的审批、核准、备案、实施等信息的公开,加大在线监测、项目稽查、执法检查等监督执法信息

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