新《刑事诉讼法》对附条件不起诉制度完善

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1、新《刑事诉讼法》对附条件不起诉制度完善　　【摘要】新《刑事诉讼法》对于基本理念、程序设计以及具体制度等方面都有了较大地完善和改进，本文主要介绍附条件不起诉的适用范围、考验期间及考验期间的要求、法律规制以及不起诉决定的撤销等几个方面，阐述了其对附条件不起诉制度的完善使附条件不起诉的功能价值的实现尽可能地得到最大化。【关键词】刑事诉讼法；不起诉制度；完善；未成年人前言新的《刑事诉讼法》于2012年的3月的全国人民代表大会的第五次会议中被通过，揭开了我国刑事诉讼新的篇章。新的《刑事诉讼法》对于基本理念、程序设计以及具体制度等方面都有了较大地完善和改进，不仅体现了对

2、刑事诉讼在世界发展的大体趋势相融合、相接轨方面重视，更突出了我国在司法制度上的特色。贯彻实施和考察新《刑事诉讼法》，必定能极大程度上提高我国目前阶段刑事诉讼程序的法制化进程。7新《刑事诉讼法》在基本理念上突出了对于被告人或者犯罪嫌疑人相关权利的保障，把“尊重和保护人权”等当做刑事诉讼基本任务首次写进《刑事诉讼法》。具体制度上完善了证人作证制度、律师辩护制度等。程序设计上则增加了未成年人犯罪案件的诉讼程序以及当事人和解的公诉案件的诉讼程序等四个特别程序，其中对于未成人附条件不起诉制度的增设是最大的亮点和特色。附条件不起诉制度在最高检察机关未作出统一规定和未能提

3、供法律依据之前，我国各地的检察机关对其适用范围、考察期间、程序、被附条件不起诉者的权利与义务、若不如实履行义务的法律后果，监督考察制度上的规定不一致，使法制的统一和威信受到了一定程度的损害。基于实践需要和理论创新，新《刑事诉讼法》在总结经验与参考国外做法基础上，对附条件不起诉制度进行了统一规定和完善，丰富了不起诉的理论内容，顺应了司法在实践上的需要[1]。一、附条件不起诉制度的适用范围7根据新的《刑事诉讼法》中第两百七十一条的内容规定，未成年人若涉嫌在刑法分则中的第四、五、六章所规定犯罪情形，有可能被判处1年的有期徒刑或者以下刑罚并符合起诉条件，具备悔罪表现

4、条件者，检察院可作出对其附条件不起诉决定。此项规定明确了附条件不起诉所适用的范围：从所适用的对象看，只对未成年人附条件不起诉才适用。而对于未成年人所指的年龄范围，我国律法《未成年人保护法》中第二条的规定，未成年人指的是未满18周岁的公民。《刑法》中第十七条的规定，犯罪者若已满16周岁则应当承担刑事责任；已满14周岁未满16周岁，若犯故意伤害或杀人致他人重伤或者死亡、抢劫、强奸、放火、爆炸、贩卖毒品、投毒罪犯罪情形的应当承担刑事责任[2]。由此可知，满14周岁未满18周岁为未成年人犯罪的案件中的年龄犯罪，其中满14周岁未满16周岁者则只对上述的八种犯罪负刑事责

5、任。从所适用案件的范围看，只对刑法分则中第四、五、六章所规定的犯罪情形适用，从所适用的刑罚限制看，只对有可能被判处1年的有期徒刑或者以下刑罚的犯罪适用。从所适用的条件看，指的是未成年人做出的行为已经符合起诉的条件，但表现有悔罪态度和行为，此处的起诉条件在新《刑事诉讼法》第172条有规定，指的是犯罪嫌疑人被检察院认为其犯罪事实已查清，证据充分确实，依法应追究其刑事责任的作起诉决定，将证据和案卷材料移送至人民法院，提起公诉；具备悔罪表现指的是未成年人已经充分了解到自身行为对社会或者他人造成了伤害并认识到严重程度，能真诚的悔过且愿意用实际行动去弥补因自身行为对对方

6、所造成的伤害。二、对附条件不起诉人的考验期间7附条件不起诉应该规定合适的考验期，这是为了附条件不起诉制度的作用效果能得到保证，此考验期的时间范围不宜过长也不宜过短，以有助于未成年人的自我警醒，有助于社会公众跟司法机关对其考察作为标准。由此，新的《刑事诉讼法》中第272条的第二款作出规定，对附条件不起诉考验期应由人民检察院在作出不起诉决定之日起开始计算的6个月以上1年以下的时间范围。此项规定符合并适应了实际的需要。三、考验期间的要求被附条件不起诉的犯罪嫌疑人在考验期间应自觉地接受司法机关与社会公众的监督管理，遵守法律法规的要求。新《刑事诉讼法》中第272条的第

7、一款作出规定：被附条件不起诉的犯罪嫌疑人在考验期间是由人民检察院对其进行考察和监督，并由其监护人对其加强管教，犯罪嫌疑人应当配合好人民检察院的考察和监督工作。其第三款还规定了犯罪嫌疑人应该遵守一下的四项规定：即遵守法律法规和服从监督；按考察机关规定的如实报告自己活动的情况；需要经过考察机关的批准后才能离开其所居住的市（县）或迁居；应当按考察机关所要求的进行矫治和接受教育。四、附条件不起诉制度的法律规制7为了防止附条件不起诉制度在实践过程中被滥用和为了对检察机构作出不起诉决定进行制约，新《刑事诉讼法》针对的规定了具有必要性的法律规制与措施，犯罪嫌疑人跟其法定的

8、代理人、当事人和公安机关均有权对作出的附条件不起诉决