提升农民合作经济组织财务管理能力探究

《提升农民合作经济组织财务管理能力探究》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在应用文档-天天文库。

1、提升农民合作经济组织财务管理能力探究　　[摘要]当前，我国农民合作经济组织发展势头强劲。2013年中央一号文件提出要大力支持发展多种形式的新型农民合作组织。但作为一种新的组织形式，作为农民合作经济组织规范建设的核心——财务管理，还有许多不完善之处，问题较多，其中，财务管理混乱、理财能力低、财务管理能力差就是一个突出问题，这一点也就制约着农民合作经济组织的健康发展。[关键词]农民；合作经济组织；财务管理[中图分类号]F325[文献标识码]A[文章编号]1009—2234（2013）03—0104—029随着农民经济合作

2、组织迅速发展壮大，新农村建设以及“三农”发展出现了崭新的局面，农民收入大幅度增加。《农民专业合作社法》实施以来，使农民专业合作经济组织具有了法律保障。农民合作经济组织在“农业市场化、农民组织化、农村城镇化”方面作出了积极地贡献。2013年中央一号文件提出要大力支持发展多种形式的新型农民合作组织，合作经济组织是一种新型的经济体，在一定程度上也是一种新型的社会体。培育和壮大新型农业生产经营组织，可以充分激发农村生产要素潜能。是实现城市化、城镇化、城乡一体化的关键之一。但作为一种新的组织形式，还有许多问题，其中，财务管理混

3、乱、理财能力低、财务管理能力差就是一个突出问题，这也就严重地制约着农民合作经济组织的健康发展。一、关于农民合作经济组织财务管理的理解农民合作经济组织发展壮大的关键一环就是财务管理，财务管理是农民合作经济组织在生产过程中的一种资金流动，实质也就是合作经济组织财务及其相关方面的经济关系。合作组织经营过程中，一方面需要实物计算外，还要以价格进行核算。农民合作经济组织财务管理包括资金筹集（成员出资、盈余公积金、国家扶持资金、捐赠资金、贷款等）、使用、耗费、以及盈余收入分配等，涉及面较广。假如财务管理不透明、不民主，被个别人或

4、某个人操纵或使用，那就一定会出现问题。1.资金筹集。农民合作经济组织作为经营性组织，一定要有必要的资金作保障，是从事农业生产经营的基础，筹集资金是农民合作经济组织生产经营的前提条件之一。筹资渠道较多，比如，有合作组织成员出资、从合作组织盈余中提取公积金、国家扶持资金、他人捐赠资金、对外举债获得的资金等等。这些表现为农民合作经济组织的资金收入；另外，还贷、支付利息、股金以及其他费用支出使用等，叫做农民合作经济组织资金支出。上述的收入和支出，就是农民合作经济组织因筹资引起的财务活动。92.资金投入。合作组织把筹集来的资金

5、投入到农民合作经济组织中来，用于购买固定资产、无形资产等，叫做对内投资；用于购买股票、债券，或者是其它农民合作经济组织联营投资，叫做对外投资。而合作组织变卖对内投资或回收对外投资时，就会引起资金回收。这种因投资而引起的资金收支，就是投入引起的财务活动。3.生产经营。合作组织经营过程中，会有财务收支问题，如购买生产资料、原材料、或者是必需品、商品等，以便进行生产和经营活动。农民合作经济组织把商品或产品出售出去以后，可回收资金。资金不足时，可进行必要的贷款。这就属于是生产经营中的财务活动。4.盈余分配。农民合作经济组织在

6、生产经营中会有一定的利润产生，这也是农民合作经济组织的资产增值或生产盈余，这当然要扣除依法纳税部分；有的经营不善，还要用于弥补亏损、提取公积金、公益金；但主要的还是向合作组织成员分配所得利润，这也是在扣除生产、投入等资金的情况下进行。这一方面，就是属于利润分配所引起的财务活动。二、农民合作经济组织财务管理共性问题91.对财务管理重视程度低。由于农民合作经济组织是农民自愿参加的互助性经济组织，在其发展初期，一定会存在一系列问题，合作组织的财务管理需要加强和完善。例如，合作组织结构分散、经营业务少、盲目性强、浪费严重，甚

7、至有的是亏损经营等等。在这种情况下，农民合作经济组织财务管理必然薄弱，或者是个别人为所欲为，随心所欲；另一方面，缺乏民主决策与监督。一些合作组织的负责人根本不重视财务管理，正是这种主观方面的淡漠，就会导致客观上的漏洞，也导致财务工作的不完善。此外，合作组织成员不懂财务组织，即使财务公开，也往往是流于形式，导致合作组织财务管理混乱现象严重。2.自金筹集渠道匮乏。农民合作经济组织是自发组织，也是弱势群体之间的联合，在其成立之初，吸纳资金的能力一定是有限的，注册资金也很少。农民合作经济组织又是一种内部非营利组织，对外交易量

8、小，盈利少，自我积累能力不足。总体看，合作组织资金来源主要是：合作组织成员的股金、经营积累、金融贷款、民间借款等。从成员的股金筹措来看，一些合作组织成员不敢投入，或是较少投入，具有一定的限制和困难。另外，由于合作组织法律地位不清，通过银行贷款开展业务也很困难，融资困难大大限制级了农民合作经济组织的发展。93.思想上认识不清。一些人对农民合作经济