我国民间慈善组织公信力状况探究

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1、我国民间慈善组织公信力状况探究　　中图分类号：C36文献标识码：A一、我国当代慈善事业的发展历程和公信力状况1．我国当代慈善事业的发展历程当代中国的慈善事业自上世纪八十年代至今共经历了两个发展时期——事业复兴时期和初步发展时期。发展时期一：复兴时期1981年，中国儿童少年基金会创立；1994年，中华慈善总会成立。这两个事件可以作为我国当代慈善事业复兴时期的起点和终点的标志性事件。在当时，中国仅有一小部分地区性的慈善团体进行慈善公益活动，并且这些团体大多是官方或半官方的。之所以把这一时期作为复兴期，与当时中国的政治

2、、经济环境是有着密切的关系的。首先，政治环境的宽松。“文革”结束后，党中央“关于真理标准的讨论”、“拨乱反正”等一系列政策和主要思想的变革，尤其是党的十一届三中全会把全党全国的任务拉回到经济建设上来,具备了较为宽松的政治环境；而与此同时，政府也开始渐渐向“服务型”转变，并逐渐允许民间力量参与到社会救助中去。特别是20世纪90年代初，国家领导人也逐步开始对慈善事业表达了赞同之意，更是消除了人民群众参与到慈善活动中去的顾虑。8其次，经济环境的变化。由于我国地域差异、行业发展不平衡等因素，在一部分人先富起来的同时，贫富

3、差距也开始出现，并且有加剧的趋势；先富起来的人逐渐形成规模，相对于较为贫困的人群，他们具备足够的财力参与社会慈善公益事业，并由于不能忘怀过去的贫困生活而更愿意去从事社会慈善事业；碍于财力的有限，政府对于较为贫困的人群的救济也是显得有些无能为力。在这种大的经济环境下，这些方面原因的作用之下，依靠民间力量、借助民间财力促进了民间慈善事业的发展，形成复兴的态势。再次，思想文化方面的转变。随着20世纪80年代思想解放思潮的渐渐深入，特别是对于人道主义的论证，更正了一直以来人们错误的偏见，这使理论界端正了对慈善事业特别是人

4、道主义的认识。这一思想文化背景使国民的慈善意识逐步被唤醒,传统美德逐渐得以回归。发展阶段二：初步发展时期8上世纪九十年代初，社会的进步与发展促使了慈善事业的专门机构的建立，建国以来第一个全国性的民间慈善组织中华慈善总会于1994年成立了，其性质主要是全国性的非营利公益社会团体，由热心慈善事业的社会公众和团体所志愿参加并组成的，旨在“发扬人道主义精神，弘扬中华民族扶贫济困的传统美德”，以社会上遭遇不幸和困难的个体或群体为服务对象，通过各种形式展开社会救助工作。已经发展成为了中国最大、最有影响力的慈善组织之一，广泛宣

5、传慈善意识，积极动员社会大众力量，在海内外华人和国际友人的共同配合下，取得了显著成绩。当代中国慈善事业开始拥有自己合法的生存与发展空间，进入到了初步发展时期，具有该时期区别于复兴时期的特征。其一，民间慈善力量纷纷涌现。北京市、吉林省、辽宁省的慈善总会或协会已在1993年和1994年间建立，成立于中华慈善总会之前，同时推动建立了全国各级、各具规模的慈善组织与机构。截止至2002年底，全国已有26个省、直辖市、自治区成立了省级慈善会、协会或总会，并成为中华慈善总会的会员单位。其二，慈善活动的频频开展。各地的慈善会成立

6、之后，开始对社会弱势群体开展了各种各样、各具规模的慈善活动，既有诸如中华慈善总会、中国红十字会等综合性的全国范围的大型慈善活动，也有各省、市、县等地方组织在本区域内进行的地方性慈善活动，配合政府有关部门在紧急救援、扶贫济困、安老助孤、医疗救助、助学支教等方面做了大量慈善救助服务工作。2．我国慈善事业公信力状况8公信力对于慈善事业的重要性不言而喻，可以说就是其“生命力”，而丑闻便是一种破坏慈善公信力的病毒。目前不断曝光的慈善丑闻对我国慈善事业的公信力一再打折，因此如何挽回慈善事业的“生命力”便成了当务之急。慈善本身

7、是一种自愿的、自发的社会公益行为，如果失去了公众的信任，后果简直不堪设想，而接二连三的丑闻恰恰给我国的慈善事业蒙上了一层阴影，抹杀了公众对慈善最起码的信任，在重重慈善丑闻的重创下，我国的慈善事业遭遇到严重的信任危机。二、民间慈善组织公信力的现状和发展趋势1．民间慈善组织公信力的现状慈善是以自愿和信任为重要基础的事业，慈善组织的自身建设情况和社会公众的信任程度是慈善事业开展的根基。维护这些具有社会责任心、历史使命感的具有捐助行为的社会成员的首要保证前提就是慈善组织的公信力。搜狐调查网进行了“风雨过后，你对中国的慈善

8、机构还有信心吗？”调查，截止至9661人参与调查后的结果显示，关于“郭美美事件是否影响了你对公益机构的看法？”92.92%选择了“是，影响很大，原来公益机构内部也有黑暗一面的存在”，4.24%选择了“没什么影响，郭美美事件只是一场的闹剧”，2.83%8“观望中”；关于“经郭美美事件后，你对中国慈善机构还有信心吗？”这个问题，表示“没有信心，中国的慈善机构始终没有走上专业化