基层工会在维权维稳中作用探究

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1、基层工会在维权维稳中作用探究　　摘要：基层工会工作者应该清醒地认识到，维权与维稳，二者不可偏废，不是可做可不做的事情，而是非做不可的事情；不是孰轻孰重的选择，而是“齐头并进”的抉择；不是“出事”单位或者正在进行改制、转制的单位才需要，而是所有类型的企事业单位都必需。发展是硬道理，维稳是硬任务。维护稳定是大局，没有稳定一切都无从谈起，稳定是政治基础，一切问题都需要在稳定的基础上依法理性地解决。基于此，基层工会理所当然地要在维权维稳中发挥作用。关键词：基层工会；维权；维稳作者简介：任燕（1963-），女，辽宁大连人，大连电力建设集团有限公司工

2、会，政工师。（辽宁大连116021）中图分类号：F272.93文献标识码：A文章编号：1007-0079（2013）30-0183-028当前整个社会处在重大的转型期，历史的积淀问题与现实的发展问题交织在一起，社会的困惑与职工的期盼也交织在一起，思想的碰撞，行为的“过火”都时有发生，给构建新型劳动关系提出了一连串的新课题。基层工会要在三个方面下功夫，除了经济建设方面的“建功立业”外，另外两个方面就是“在维护职工合法权益方面大有可为、大有作为”，“在维护社会稳定中大有可为、大有作为”。把维权与维稳相提并论，这是中国特色工运史上的新课题。维权

3、历来是工会的“金字招牌”，工会职责就是让职工满意，让党放心。将维稳提到与维权并重的位置，与整个国内外形势的发展有关，与党对工会的要求与期盼有关，与构建社会主义和谐社会的目标追求有关。所有基层工会工作者都应该清醒地认识到，维权与维稳，二者不可偏废。维护稳定是大局，没有稳定一切都无从谈起；稳定是政治基础，一切问题都需要在稳定的基础上依法理性地解决。基于此，基层工会理应在维权维稳中发挥作用。一、认清当前维权的新形势工会的基本职责是维权。进入了市场经济以后，利益的多样化和体制的多元化彻底打破了传统的维权模式，而新的维权方式和运作机制短时间内无法跟

4、上发展的步伐，出现了一些维权的“软肋”和“真空地带”。8从工会组织结构来看，目前主要依靠基层工会与企业经营者进行面对面的“谈判”来维权，尽管称之为“平等协商”，但是这种“平等”只是表面意义上的。事实证明，基层工会工作者与企业经营者彼此的“身份”存在着严重的不对称，私有企业工会工作者仅仅是企业经营者的雇员，即使国有企业工作者也是企业经营者的下属，由于强资本、弱劳力的强烈反差，矛盾双方在政治上的不平等与经济上的不平等并存。虽然企业的生存与发展把彼此的命运连在一起，但在利益分配上的巨大差距也不可否认。双方共同为建设中国特色现代化而“并肩作战”，

5、但劳资关系的矛盾、劳动关系的纠葛并不会因此消失，矛盾冲突的尖锐性与非对抗性并存。为了彼此的利益和共同的利益，既“联合”又“斗争”，矛盾双方博弈的主动与被动交叉并存。因此，基层工会并不能全部承担起维权的重任，或者说有些维权问题仅靠基层工会是不能完全解决的。8从职工群众对维权的需求来看，也发生了显著的变化。一是经济利益诉求上升，政治利益诉求相对下降。客观上整个社会都在融入构建和谐社会，加之“以人为本”的理念日益深入人心，职工群众的地位越发得到明确，所以政治上的诉求退而次之。由于地区差距、城乡差距及贫富差距的客观存在，职工群众的经济利益方面要求

6、明显增多。二是物质利益需求上升，传统文化需求相对下降。虽然从总体上来说，人们解决了温饱问题后会更多地转向精神文化方面的需求，但大多数职工与“中产阶级”无缘，工薪阶层兜里的钱还不够“丰厚”，加之信息时代互联网的冲击，传统文化相对萎缩，导致人们依然偏重于物质生活的追求，希望自己的“小家”能够构筑得更“精致”、和美、幸福。三是社会利益要求上升，社会权益提高开始凸现。随着政治民主进程的推进，和谐社会的构建，人们开始关注自己在“大家庭”中的地位、定位和作为。因此，工会的维权也不再是传统意义上的维权，而要注入时代的气息，融入职工的需求，凸现维权的针对

7、性、有效性。从工会法律保障体系来看，有些法律法规处于滞后状态。一些劳动者合法权益受到侵害的案件表明，“状告无门”不是因为法律的空白，就是出于法律的无奈。即使是修改后的《工会法》在具体实施中仍表现出过于原则、执行力不强、可操作性差的问题。面对神圣的法律，人们都会寄予厚望，期盼它能主持正义、客观公平，但是有些涉及保护普通劳动者的法律却显得刚性不足、操作性差。二、保证维权到位的措施企业改革既要有利于企业发展，提高竞争力，同时也必须维护好职工的合法权益。企业改革到任何阶段都需要工会依法维护职工的合法权益，倾听职工群众的呼声，反映职工群众的意愿，工

8、会要有声音、有行动、有实际效果，才能体现工会的作用，体现工会的作为。工会工作者在重要场合、关键时刻要敢于、善于为职工说话，只有真正为职工说话办事，为职工的利益努力争取，才算尽职尽责。基层工会工