基层公务员阅读状况调查和研究

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1、基层公务员阅读状况调查和研究　　【摘要】在全民阅读状况呈现衰退，数字阅读不断蚕食阅读者注意力与时间的社会背景下，基层公务员群体作为社会角色特征鲜明且具有代表性的群体，在阅读这种文化活动上有何表现？调查分析发现，基层公务员的阅读行为由其教育背景、职业发展需求以及基层经济文化环境的多种因素共同决定；虽然阅读认知度和需求层次较高，阅读习惯良好，但是阅读类型单一、阅读面窄；随着互联网接入和使用的普及，基层公务员的阅读视野会因此打开，数字或许会成为弥合“知识鸿沟”的一种途径。【关键词】基层公务员；阅读状况阅读，无论对于社会成员的个人发

2、展和完善还是民族与国家的发展和进步，意义都是巨大的。在人类信息传播方式不断革新的时代，在人类生活图景不断被重构的时代，还有多少人愿意静下心来阅读？9本文是一次基于基层公务员群体阅读状况的调查研究报告。公务员在中国是一个十分引人注目又十分重要的群体和社会阶层。从中国的社会分层结构来看，“干部居于中国社会金字塔的顶层”，基层公务员人数众多又身处行政级别建构的最基层，同时又是扎扎实实的老百姓，其社会角色具有重要性和特殊性。基层公务员群体的文化素质一定程度上反映了一个社会的文化发展水平。公务员阶层拥有固定收入，文化层次相对较高，对阅

3、读的需求层次更高一些，又有相对便利的阅读条件和充裕的阅读资源。但作者同时又目睹了基层干部群众文化生活的贫乏与枯燥，因此选择了这个特殊的职业群体和社会阶层作为调研对象。调查所在地陕西省宜君县是一个典型的农业县，县域经济发展落后，文化资源比较匮乏，调查结果可能不具有普遍意义，但是又从另一个侧面反映了经济落后地区的文化发展状况。本次调查以问卷调查法和访谈法相结合的方式进行，调查对象的最低级别为办事员最高至乡科级正职，按照宜君县公务员的男女比例和不同级别公务员的分布结构发放问卷，共120份，采集有效样本102份。一、宜君县基层公务员

4、综合阅读状况分析（一）基层公务员有良好的阅读习惯，综合阅读率较高，对阅读作用的认知程度和阅读需求层次都较高。公务员阶层普遍受教育程度高，具备一定的阅读能力和阅读品位，对于读书和求知的价值认同也是较高的，并且阅读已成为一种生活习惯。他们的职业特征同时也决定他们需要不断获取新信息、汲取新知识，形成对社会的客观认知和把握，以应对不断变化发展的工作需要和社会现实。9调查显示，102位受调查者中，95%的人有阅读书报刊以及进行网络、电子阅读的习惯，82%的公务员还有摘抄或写随笔等做阅读笔记的习惯。在对阅读重要性的认知上，88%的受调查

5、人认为阅读在个人生活中的地位“非常重要”或者“重要”，没有人认为读不读书“没有影响”。《书籍编辑学概论》中，阙道隆把读者的阅读需求层次分为消遣、实用、求知、审美、探索人生和社会、研究创造七个层次。基层公务员进行阅读活动的主要目的是获取信息和知识、开拓视野、提高个人修养和审美能力，希望通过阅读来发展、完善自身。仅有7人表示阅读是为了“休闲消遣”，占总样本量的7%。这与社会上以娱乐消遣为主潮的阅读目的相比差异较大。（二）基层公务员阅读量普遍偏少、呈碎片化。近年来，国民阅读情况调查结果一直显示国民阅读的碎片化特征越来越显著。报刊、

6、网络，都以“碎片”的方式进行信息、知识的传播。尤其微博、微信以及基于智能终端的各种阅读应用的出现，更是将“碎片化”传播与阅读演绎到淋漓尽致。根据调查结果分析，随着数字阅读在基层公务员群体中日渐成为趋势，以报刊阅读和网络阅读为主的碎片化阅读占据了阅读时间的大部分比例，而图书的阅读量整体偏少。9“一杯茶一包烟，一份报纸坐一天”经常作为一种讽喻以形容公务员清闲的工作状态，我们无意讨论公务员的工作是否清闲，不过报纸确实是公务员群体的主要阅读来源。调查地宜君县的所有单位都订阅有多份报纸和期刊，基层公务员对特定某几种报刊的接触率可以说是

7、100%；从问卷结果看，83%的公务员经常阅读报纸，79%的公务员经常阅读期刊。但是在过去一年中，28%的公务员读了1～3本书，42%的公务员读了3～6本书，也就是说有高达70%的基层公务员一年的读书量不超过6本。（三）阅读类型单一、集中，阅读内容范围狭窄。对宜君县基层公务员群体阅读类型和内容偏好进行分析发现，存在阅读形式、类型集中、单一、范围狭窄的问题。由于基层公务员所接触的报纸杂志多为单位订购，个人较少订阅报刊，因此，阅读对象以省、市级党报（刊）、机关报（刊）以及专业杂志为主，例如《陕西日报》、《求是》、《秘书工作》；内

8、容上较多关注国内外要闻、地方新闻以及社会生活，对文化娱乐和副刊等版面则关注较少（图1）。少部分公务员会选择《读者》、《青年文摘》这样的大众杂志。这与杂志在宜君县当地的可获得性有直接关系。9在图书阅读的类型和内容偏好上，宜君县基层公务员整体较青睐于文艺作品以及社科著作，喜欢乡村题材小说以及散