全过程造价管理模式下工程造价控制

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1、全过程造价管理模式下工程造价控制　　摘要：从全过程造价管理的视角探讨了其对工程造价控制的可行性，分别从工程建设的立项、设计、招投标、施工、竣工等五个阶段阐明了在全过程造价管理模式下，可以实现工程造价的有效控制，以期对建设工程的造价管理和控制提供借鉴。关键词：工程造价；全过程；造价管理；工程造价控制在工程建设管理工作中，建设项目工程造价控制是其中非常重要的组成部分。一般一个建设项目需要数百万、上千万甚至上亿元的资金投入，项目建成后能否盈利，能否达到预期效果，是每个业主非常关心的问题。如何合理确定和有效控制工程投资，一

2、直是工程项目建设的一大难题，而以全过程造价管理的模式则可以对工程造价进行有效控制，最终达到满意的经济效益。一、工程造价控制现状及实施全过程造价管理模式的意义11工程造价是一项工程通过建设形成相应的固定资产、无形资产所需一次性费用的总和。从这个意义上说，工程造价就是指工程价格，即为建成一项工程，预计或实际在土地市场、设备市场、技术劳务市场以及承包市场等交易活动中所形成的建筑安装工程的价格和建设工程总价格，例如原材料、劳动力、机械设备、管理费用及利润等。根据有关规定，可将我国目前工程项目的造价构成具体化为：设备及工、器

3、具购置费用，建筑安装工程费用，工程建设其他费用，预备费，建设期贷款利息，固定资产投资方向调[1]节税。目前对建设工程造价的控制措施，绝大部分是在建设实施阶段，主要是关注施工预算、结算，往往只注重施工而忽视设计，只注重压价而忽视了科学合理的定价。由于忽视了实施前的造价控制，其结果是事倍功半，造价控制效果也不理想。这实际上是要求工程造价管理人员实施全过程造价管理，对项目从立项、可行性分析、项目设计、施工直至竣工验收进行全过程跟踪，使项目造价控制贯穿于项目建设全过程，从而提高工程效益。另一个方面，控制工程的造价不仅仅是为

4、了防止投资突破限额，更积极的意义在于促进建设、施工、设计单位加强管理，使人力、物力、财力有限的资源得到充分的利用，取得最佳的经济效益和社会效益。因此，做好工程造价的控制工作，对经济发展和社会进步都具有重要意义。二、全过程控制及全过程造价管理模式11从工程造价控制的基本原理上来看，控制就是指行为主体为保证在变化的条件下实现其目标，按照事先拟定的计划和标准，通过采用各种方法，对被控对象在实施中发生的各种实际值与计划值进行对比、检查、监督、引导和纠正的过程。控制包括三个步骤，即确定目标标准、检查实施状态和纠正偏差。全过程

5、控制分为三个阶段，即事前控制、事中控制和事后控制。三个阶段应以事前控制为主，即在项目投入阶段开始，可以起到事半功倍的作用。工程造价的有效控制是指在投资决策阶段、设计阶段和建设实施阶段，把建设工程造价控制在批准的造价限额以内，并随时纠正发生的偏差，保证项目管理目标的实现，以有限的资金高质量、短周期、低造价完成工程项目，合理使用人力、物力和财力。工程造价的有效控制是以合理确定为基础，有效控制为核心，它是贯穿于建设工程全过程的控制。全过程工程造价控制，就是指将建设项目全面分解成若干个阶段，然后针对各阶段活动分别确定工程造

6、价并进行全过程监督和有效控制。通过项目投资效益的最大化和合理地使用人、财、物等资源来节约工程造价，在整个项目建设全过程中相关单位分工合作，承担好建设项目全过程的造价控制责任。三、在全过程造价管理模式下的五阶段工程造价控制分析1.项目投资立项及可行性研究阶段的造价控制投资决策阶段是有效控制工程造价的重要阶段，建设单位应在充分调查研究的基础上编制项目，对各种拟建方案制订估算书。具体有以下措施：11①坚持经济、适用、适应发展的原则。确定项目规模时既要看到规模效益的存在，又要考虑市场因素、技术因素、环境因素的制约。建设地址

7、、工艺方案以及设备与原材料、部件及维修能力之间的配套问题都在考虑之列。②要落实好项目责任人负责制。项目责任人应对建设项目的筹划、筹资、建设、经营、还贷、保值增值全过程负责，实行谁决策、谁负责的原则，保证资源的合理利用。③对项目进行可行性研究。在编制报告时必须实事求是地进行技术经济论证、技术方案比较和评价，保证可行性研究的严肃性、客观性、真实性、科学性和可靠性。④做好工程项目投资估算。在实际估算项目投资时，应考虑不同的时间和地区差价的调整及不可预见费，注意项目总投资额的综合平衡使投资估算尽可能准确。2.设计阶段的造价

8、控制设计阶段是有效控制工程造价的重点，设计费一般只占建设工程全部费用的1%以下，但对工程造价的影响度却占到了75%以上，所以在设计阶段也应该实施造价控制手段，把握主动权。11（1）采用标准设计和限额设计。标准设计是经批准的整套标准技术文件图纸，推广标准设计有益于加快提供设计图纸的速度，节约设计费用，加快施工速度，保证工程质量，并且能较好地贯彻执行国家的技术经