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1、论建筑施工企业内部控制缺陷和应对措施 摘要：随着建筑市场竞争日趋激烈，企业遇到的管理失控问题越来越复杂，给企业内部管理带来很大挑战。本文就目前施工企业的现实状况出发，结合自己多年来实际工作经验，针对公司存在的诸如资金管理混乱，费用支出失控，会计信息失真等问题，从公司机构设置、健全内部控制考核制度和外部监管等方面，分析出现问题的内在原因，提出采取加强企业内部控制应对措施。关键词：施工企业内部控制缺陷应对措施Abstract:Withtheincreasinglyfiercecompetitionintheconstructionmarket,firmsfaceincreasi
2、nglycomplexissuesofmanagementcontroltotheenterpriseinternalmanagementofgreatchallenges.Inthispaper,therealityofthecurrentsituationofconstructionenterprises,combinedwithheryearsofpracticalworkexperience,suchasforthefundmanagementcompanyexistsconfusion,expensecontrol,accountingi
3、nformationdistortionandotherissues,fromthecompany’sorganizationalstructure,improvetheexaminationsystemofinternalcontrol9andexternalsupervisionetc.,analyzetheunderlyingcausesoftheproblem,proposemeasurestostrengthentheinternalcontrolresponse.Keywords:constructionenterpriseinternalcontroldefic
4、ienciesresponsemeasures中图分类号：F279.23文献标识码A文章编号一、建筑施工企业存在的内部控制缺陷1．企业对内部控制认识不到位，重视不够长期以来,因建筑施工企业流动性大，管理分散，企业领导普遍存在重技术轻管理、重生产轻经营的思想,对内部控制的重要性还没有清醒的意识,对内部控制的概念和作用还存有很多误解。更有甚者,有的员工认为,内部控制就是做做样子罢了,只是为了应付股东或上级的要求而制定的条条框框,内部控制的意识严重缺乏。2．企业内部控制制度不健全9首先是没有形成一个完整的内部控制体系,内控制度政出多门。由于建筑施工企业缺乏专门制定内部控制制度的机构
5、,企业内部的各个职能部门考虑问题的角度不同,同时各个职能部门之间缺乏深入的协调配合和沟通,许多规章制度之间相互冲突,难以发挥有效的控制作用。如市场开发部门只考虑任务承揽数量,而对于工程质量、项目的资金状况、工期等考虑较少,有时虽然工程任务有了,但项目没有效益,甚至赔钱。其次,有效的责任制约追究制度没有建立起来,对违规违纪行为不能进行有效的处罚。3．项目风险评价机制不完善由于当前建筑市场不完善,竞争激烈、恶意竞争以及“低价中标”,都不能按企业正常的定额取费客观报价,为了争取中标,不惜压低报价,承担更大的价格风险。因此,企业应建立内部中标后市场价格风险评价机制,来规避低报价中标后
6、所带来的效益风险。4．对内部控制缺乏有效的监督纠正体系企业设置的审计部门只是作为公司的一个职能部门,不但人员偏少,而且业务水平也不高,这样的审计部门即便能够查出项目上存在的问题,但对于存在领导层面的问题，就不能严格的进行处理,致使错误屡查屡犯,应有的内控效果达不到。此外,内部审计多以事后检查和合规性为主,不能有效检查和评估内部控制系统的运行情况,不能及时发现和修改制度上的缺陷,也不能进行经常性的监督检查。二、通过以上现状具体表现在以下几个方面：1．资金管理混乱。9施工企业不同与生产企业，既没有固定的生产经营场所，也没有长期固定的施工生产人员，工程项目在那里，施工生产经营场所就
7、在那里，企业管理不可能集中，资金使用管理分散，控制力度差。尤其以承包方式成立的项目经理部，拥有独立的资金支配权，拥有独立的资金结算账户，企业难以控制，出现严重的资金流失现象。2．费用支出失控。公司为了搞活经济，允许部门主管和项目经理开支一定比例的业务费用，但对这部分费用的列支适应范围和使用额度无明确规定，缺少约束监督机制，导致部门经理和项目经理使用资金大手大脚，挥霍浪费，使本来微利的项目出现亏损。3．会计信息失真。由于只重视资金，不重视会计核算工作，会计工作程序混乱、核算不实而造成的信息失真现象较为严重
