区卫生局关于印发《区2012年卫生工作要点》的通知

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1、****市****区卫生局文件***卫发〔2012〕1号****区卫生局关于印发《****区2012年卫生工作要点》的通知各医疗卫生单位，局机关各股室：现将《****区2012年卫生工作要点》印发给你们，请结合实际，切实抓好贯彻落实，确保2012年卫生工作各项目标任务的圆满完成，努力开创卫生改革发展新局面。二○一二年三月十二日—12—****区2012年卫生工作要点2012年，是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，也是医药卫生体制改革纵深推进的一年。今年卫生工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指

2、导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“加快两化进程、推进五个****建设、打造我区‘一城一中心一目的地’”战略目标，按照“一个突破、两个创建、三个加快、四个完善、五个推进”工作要求，以科学发展为主题，以项目建设为总抓手，以深化医改为动力，以人才队伍建设为突破口，以班子建设为重点，以有效满足人民群众日益增长的医疗卫生需求为出发点和落脚点，凝心聚力，真抓实干，努力促进我区卫生事业跨越发展。一、深化国家基本药物制度（一）加大推进力度。认真落实基本药物制度，确保基层医疗卫生机构实现四个“百分之百”，即：百分之百集中上网采购

3、基本药物、百分之百集中支付药款、百分之百配备使用基本药物、百分之百实行基本药物零差率销售。配合区人民医院改革试点，探索在区人民医院实施基本药物制度。加强基层药剂人员培训，促进基本药物合理使用。（二）加大探索力度。—12—积极协调相关部门，完善住院统筹补偿方案，扩大重大疾病补偿范围，适度提高报销补偿比例，优化门诊统筹方案，扩大慢性病种补偿范围，积极探索医疗保险支付方式改革，积极推行按人头付费、按病种付费、总额预付的方式，控制医疗费用不合理增长。加大医疗费用控制力度，建立和完善定点医疗机构服务质量和服务行为监督机制，促

4、使医院在合理检查、合理用药、合理诊疗方面更加规范。（三）加大监管力度。将基本药物监管纳入卫生执法监督日常检查中，全年开展检查不少于2次，覆盖辖区医疗卫生机构每季度抽查不少于1次，全年检查覆盖所有基层医疗卫生机构。不断完善监测评估机制，建立月报和季报机制，充实监测评价指标。在全区乡镇卫生院、政府办社区卫生服务机构配备基本药物上网采购终端设施，运用信息化技术进行基本药物采购和监管。二、加快基层医疗卫生机构综合改革（四）加强农村卫生工作。落实《农村基本医疗卫生发展规划纲要（2011—2020年）》，探索整合农村卫生资源以

5、及乡村卫生服务一体化“八统一、两独立”管理模式，提升乡村两级医疗机构服务能力和管理水平，年底实现乡镇卫生院“一体化”管理面达50%以上。巩固农村卫生“百镇千村”建设工程成果，开展乡村两级医疗机构达标工作，评审达标率分别达到40%和30%，以规范化、标准化建设提升乡村两级医疗机构服务能力和水平。开展乡镇卫生院管理年活动评估验收。（五）加强社区卫生工作。加强社区卫生内涵建设，做好****街社区卫生服务中心接收工作，提升该中心省级示范社区卫生服务中心成果，积极发挥其区级定点精神病康复机构辐射引领作用，着力打造社区卫生品牌

6、。进一步深化—12—社区卫生服务中心在管理体制、补偿机制、绩效工资制度等方面的改革，确保机构稳定和社区卫生工作的有效落实。启动马冲口街社区卫生服务中心省级示范中心创建工作。（六）加强中医服务能力。落实扶持中医药发展的政策措施，不断加强基层医疗机构中医科室、中药房建设工作。坚持常态化开展2至4项中医适宜技术服务，逐步形成基层首诊、分级医疗、双向转诊服务模式，城乡医疗卫生机构服务能力明显提升。三、稳妥推进区人民医院综合改革（七）推进惠民便民措施。围绕改善群众就医感受和就医环境，深入开展“三好一满意”及抗菌药物专项整治督

7、查活动，健全和完善服务措施，规范诊疗服务行为，提高群众满意率。大力推行预约诊疗、便民门诊、优质护理、志愿者服务等措施，严格成本核算，控制医疗费用不合理增长，让群众更加直接的感受到改革带来的好处。（八）推进卫生“双牵手”工程。以二级以上医疗机构，社区卫生服务中心为龙头采取派驻人员、巡回医疗、帮扶培训、双向转诊等方式，加强区、乡医疗卫生机构的合作、协作、支援关系，提高基层服务能力，逐步形成基层首诊、分级医疗、双向转诊的格局。拓展同城市大型医疗机构的交流、协作，在区域性协同医疗服务、远程医学教育体系建设、卫生技术专科人才

8、及卫生管理人才培养等方面开展深层次合作。（九）推进医疗安全监管。—12—继续组织开展医院管理年活动和医疗质量万里行活动，推行临床路径管理和重点疾病诊疗质量控制，加强抗菌药物专项整治，规范处方行为，合理使用抗生素，推广使用适宜技术，优先使用基本药物。加大《****市医疗纠纷与处置暂行办法》贯彻落实力度，逐步完善医疗纠纷行政调解机制，保护患者和医务人员的合法权益