关于印发2014年全市卫生工作要点的通知

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1、关于印发2014年全市卫生工作要点的通知宁卫委发〔2014〕3号各区卫生局，各单位：现将《2014年全市卫生工作要点》印发给你们，请认真贯彻落实。中共南京市卫生局委员会南京市卫生局2014年3月25日112014年全市卫生工作要点2014年全市卫生工作的总体要求是：深入学习贯彻党的十八大和十八届二中、三中全会精神，紧紧围绕市委市政府的中心工作，全力落实苏南现代化建设示范区规划，以率先基本实现卫生现代化为目标，以卫生改革创新为突破，以人民群众满意为导向，优化城乡卫生资源布局，均衡公共医疗卫生服务，为我市成功举办青奥会，建设现代化国际性人文绿都和美丽、幸福、健

2、康南京提供强有力的卫生保障。一、发挥主力军作用，全面落实卫生综合改革任务1、推进新增医疗中心建设及体制机制改革。继续推进新增医疗中心的各项建设。南京市儿童医院河西医院由市儿童医院按照“一院两区、一院两制”的模式运营管理，实行院长负责制，独立核算，由院长聘任运营总监和业务院长，引入企业化运行机制，实行全新的人事、分配和采购制度。南部新城医疗中心作为市中医院整体迁建项目，实现量的拓展和质的提升。逐步完善江北医疗服务集聚区功能。积极做好公卫医疗中心组建工作和相关医院的功能调整工作。2、全面推进江宁、浦口、六合、溧水、高淳区的公立医院综合改革。取消药品加成，理顺医

3、药价格，建立科学补偿机制。探索建立现代医院管理制度和新型法人治理结构、人事制度和分配制度，强化医疗服务监督机制，逐步建立并完善医院总会计师制度。3、进一步推进简政放权。强化监管职能，11全力推进卫生监督属地化，明确市、区两级的监管分工和责任。进一步梳理可取消或可下放的行政审批职能，将一级医院等类别的医疗机构和母婴保健技术服务部分市批权限调整给区卫生行政部门。进一步优化审批服务的流程，缩短审批时间，规范审批工作。4、着力推进人事制度改革。规范招人用人制度，落实好高层次人才公开招聘工作，鼓励高校毕业生到基层社区卫生服务机构工作的保障机制。继续加强事业单位岗位设

4、置管理工作。建立“按需设岗、按岗聘任、竞争择优”的聘任和管理机制，合理设置各事业单位专业岗位。稳妥推进绩效工资制度改革工作，在完成基础性绩效工资兑现工作的基础上，稳步推进奖励性绩效工资发放工作。5、持续加强卫生法制工作。进一步梳理卫生具有审批性质的管理事项，实行规范管理。做好《南京市餐饮具集中消毒单位监督管理办法》和《南京市院前医疗急救管理办法（暂名）》立法的推进工作。完善行政处罚案件审批，细化行政处罚案件处理流程。继续开展优秀案卷评选工作。落实过错责任追究。二、当好东道主，全力做好青奥会医疗卫生保障工作6、完善优化工作预案，大力开展实战演习。认真总结亚青

5、会医疗卫生保障经验，转变观念，变常规的体育赛事“保障”为全过程的“服务”，进一步完善优化青奥会医疗卫生保障工作方案，以及药品器械供应、场馆医疗站设置、救护车停放、语言培训、专业培训、伤病员住院等子方案，并开展实战演习，确保全面完成青奥会医疗卫生保障工作。7、高标准、严要求11，为青奥会提供安全、有效、及时、全面的医疗卫生服务。主动配合，密切协作，认真梳理青奥会医疗卫生保障工作重点，细化各项任务，明确专人负责跟踪、落实。积极发挥青奥会医疗指挥中心办公室的牵头作用，健全工作组织网络。积极协调省属、军队优质医疗资源参与南京青奥会保障，提升医疗卫生保障工作的技术含

6、量。8、扎实做好青奥会健康遗产项目。认真履行南京市政府对国际奥委会的承诺，按照青奥健康遗产项目组制订的项目方案要求，积极配合、加强培训，保证健康遗产项目得到高效实施，努力形成优质的青奥会健康遗产。三、健全基层卫生服务体系，稳步提升基层服务能力9、巩固完善新农合制度。进一步提高新农合筹资标准，六合区、溧水区和高淳区不低于600元，其他区不低于650元。优化新农合补偿方案，深化支付方式改革，继续扩大支付线上费用全报销的病种。全面开展肺癌、终末期肾病等20类重大疾病医疗保障工作，做好大病保障与农村医疗救助的政策衔接。在江宁、溧水、浦口区试点的基础上，全面启动大病

7、保险工作。配合做好城乡居民基本医疗保险制度整合工作，积极调研，做好整合期间工作衔接，确保制度平稳运行。10、建立社区医生和居民契约服务关系，逐步形成基层首诊、双向转诊服务模式。深化全科医生团队建设，全面推进家庭医生签约服务，重点人群签约率达72%。畅通双向转诊渠道，引导病人到基层就诊。11社区居民在社区卫生服务机构就诊率达到57%，社区门诊均次费用比三级医院低50%以上。实行80岁以上老人优先就诊制度。推进基层医疗机构“医养融合”工作，加强对“月子会所”等新兴行业的规范与发展。11、完善基层医务人员激励机制。健全人才向基层流动、向艰苦地区和岗位流动的激励政

8、策，探索县（区）域内人才柔性流动新模式，推进镇（街道）村卫生机构体