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时间:2017-12-30
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1、关于做好机关社保业务档案管理工作思索和建议 机关社保业务档案管理是社会保障档案管理的重要组成部分,是做好机关社保工作的重要前提和基础。做好机关社保业务档案管理,维护机关社保业务档案真实、完整和安全,是促进机关社保业务规范的重要切入点。近年来,我省各级机关社保部门按照《中华人民共和国档案法》和上级机关社保业务档案管理相关规定,从组织领导、业务人员、保管场所、办公条件、工作经费等方面出台了一系列针对性措施,并在具体工作中认真贯彻落实,取得了较好成效。然而,随着经济社会的不断发展,参保对象逐年增多,参保人员流动性逐年增大,机关社保业务档案管理工作中的问题也随之出现。一、机关社保业务档案管理
2、工作出现的问题1.机关社保业务档案与其他社保档案融入度不够。社会保障档案涉及面极广,由于缺乏专业社会保障档案的管理标准和规范,各社会保险机构的档案管理只有根据自己工作需要和经验,参照其他门类档案管理模式,对所保管的档案进行必要管理。管理方法不统一,致使机关社保业务档案难以与其他社会保障档案融为一体,即使在本系统内部,不同区域间的信息沟通也存在困难。52.领导重视程度仍需加强。由于有的领导重视不够,使得有的地方档案管理的制度建设、人员配备、经费投入、工作条件改善不够,档案室设备相对陈旧,管理手段落后,档案柜、灭火器、专用空调、计算机、扫描仪、复印机、除湿器等现代化档案管理配备不全,档案库
3、房的防强光、防高温、防火、防潮、防尘、防磁、防鼠、防虫等“八防”措施落实不到位,有的地方甚至没有专门的档案室。对业务人员的教育引导培训不够,致使有的业务人员档案管理意识淡薄、能力不强。3.管理人员素质有待进一步提高。由于档案管理是一项政策性、规范性很强的工作,工作人员需具有较高的政治素质和业务能力。当前各级机关社保机构虽然都配了档案工作人员,但基层机关社保机构人员有限,且以兼职居多,难以做到全身心投入档案管理工作。业务人员自身学习主动性不够及组织上培训交流做得不够,使他们的档案业务知识难以完全适应工作需要。54.管理信息化水平需要进一步提高。近年来,随着机关事业单位社会养老保险业务量的
4、逐步加大,有的机关社保机构实施了档案的微机化管理,但由于软件、硬件、人员三者没有实现有机结合。相当部分机关社保机构仍然沿用手工操作的陈旧管理模式,或者是业务工作实现了微机操作,但档案管理依然是文字材料为主,没有实现档案微机化、数字化、网络化管理,查找资料费时费力,数据统计更为艰难,直接影响了工作进展。5.业务档案资源开发利用仍需时日。由于档案整理不够及时、不够规范,档案微机化管理水平低,档案信息资源互通共享网络未建立,各类社保档案统一管理体系尚未建立等原因,致使当前档案的利用途径有限,有许多业务空间尚未有效开拓,充分开发利用档案资源仍有许多工作要做。二、机关社保业务档案管理工作建议1.
5、加强组织领导,健全规章制度。领导是关键,制度是保障。档案涉及每一个参保人员的切身利益,其凭证价值异常突出。各级党委、政府领导要重视支持机关社保业务档案管理工作,按照统一领导、分级管理的原则,切实建立健全档案管理机构,明确职责分工。要建立健全规章制度,实现科学规范管理。按照《中华人民共和国档案法》《福建省机关事业单位社会保险业务档案管理办法》等法律法规要求,把健全制度、规范管理上升到依法管档的基本要求来认识、来践行。制定健全《档案人员工作职责》《档案及档案库房管理制度》等规章制度,编制档案分类方案和保管期限表,使档案归档有范围,立卷有标准,借阅有规定,保密有条例,库房管5理有措施,开发利
6、用有目标,使档案管理的每一个环节都有章可循、有据可依。同时,要把档案工作纳入工作目标责任制的检查考核内容,与年终考核和年终奖金挂钩,并作为年终评优评先的依据。2.强化培训交流,提高人员素质。机关社保业务档案管理工作是一项政策性、业务性很强的工作,档案管理人员必须掌握一定的法律法规和业务知识,具备计算机实际操作能力。为此,要积极组织社保工作人员学习档案知识,提高档案意识,树立依法管档观念,增强做好档案管理工作的自觉性和责任感。采取走出去学习、请进来传经的“双向并举”办法,加强与档案行政管理部门的联系,依托专业机构人才优势积极组织培训档案管理人员;加强与上级及兄弟单位的沟通与交流,相互间参
7、观考察,学习先进经验和做法,提高干部职工档案管理意识和管理水平;加强档案管理人员的思想、作风建设,稳定队伍,以保证档案工作的连续性,努力造就一支业务精湛的机关社保业务档案管理队伍。53.清理历史积欠,科学规范整理。一是制定科学统一合理的档案管理规范,进一步细化档案归档范围、保管期限的划分,组织人员认真做好现有档案清理归档。二是明确职责分工,及时做好年度业务档案资料的整理归档。由于机关社保业务档案具有动态性的特征,参保单位和参保人员的档案宜以一个
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