丹东市发展海洋经济对策建议

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1、丹东市发展海洋经济对策建议　　摘要：“十二五”时期将是辽宁海洋经济发展的爆发期，北黄海经济带的开发建设为丹东海洋经济的发展提供了难得的发展机遇。文章从建设海洋创新发展示范区，构建四大海洋产业体系，打造东北地区国际物流中心，提升北黄海经济带开发软环境四个方面提出丹东发展海洋经济的建议。关键词：丹东海洋经济对策建议北黄海经济带的开发建设为丹东海洋经济发展提供了有利条件，丹东应从建设海洋经济创新发展示范区，构建临港工业、江海旅游、现代渔业和海洋新兴产业四大海洋产业体系，打造东北地区国际物流中心，提升北黄海经济带开发软环境四个方面加

2、快发展海洋经济。一、以开发开放为着力点，建设现代海洋经济创新发展示范区1.规划先行，促进示范区产业合理布局9现代海洋经济创新发展示范区（以下简称示范区）建设要以重大项目实施为抓手，要制定权威性总体规划，为临港产业的长期、可持续发展进行准确定位和总体布局。一是由市沿海办负责组织力量对丹东建设临港产业的水域条件、土地资源、能源供给、交通条件、辐射能力、淡水资源、环境容量进行综合分析评价，按照港口经济一体化的发展思路，编制《丹东市海洋经济创新发展示范区发展规划》。二是海洋产业作为丹东重点发展和超前布局的产业，既要努力避免与庄河发生

3、低水平同质化无序竞争，又要避免在海洋高端产业或产业高端出现同质化无序竞争。建议由省沿海办牵头平衡协调丹东与庄河的产业发展问题，组织丹东与大连两市政府，成立北黄海经济带联席会议制度。三是规划体现陆海统筹原则，依托丹东地处辽宁沿海经济带，结合丹东在港口以及产业发展方面的特色，确定适合丹东发展的临港产业，并对丹东临港产业发展做出整体规划、区域规划和专项规划。2.加快建设，构建海洋经济创新发展平台9按照“统筹规划，适度超前”的原则，规划好示范区基础设施建设。一是加快港口建设。要充分利用丹东港20万吨矿石泊位获批的有利时机，依托丹通高

4、速公路和东北东部铁路，快速开发东北腹地资源，重点建设粮食泊位4个、成品钢材泊位10个、煤炭泊位8个、矿石泊位20万吨级2个、30万吨级1个、集装箱泊位16个，并建设冷链物流大型冷库和交易市场，汽车中转、存储、拆装设施及油品物流设施。二是在丹东港提供免税油供应和自来水管道，解决丹东港加油车不能进港，无法为船舶提供柴油、重油和提供淡水不及时的问题。三是加快临港重化工产业园区建设。全力以赴协助营口港集团加快建设海洋红港区，借以在大孤山经济区建设临港重化工产业区。积极推进港口和临港工业园区环保基础设施的共建、共享机制，实现污染物的集

5、中处理和达标排放，以促进资源的合理高效利用。3.扩大招商，鼓励民营经济参与开发建设抓好对内对外大开放大招商是北黄海经济带开发建设的关键。一是集中力量采取选择性招商，即：招大不招小、招强不招弱。把概念引资、功能引资、选择引资理念逐步渗透到丹东招商日常工作中去。把招商重点放在全球五百强上，放到高科技低污染项目上，放到大工业项目上。二是支持民营经济积极参与海洋资源开发、涉海基础设施建设，培育一批骨干企业和现代海洋产业集群，使其成为海洋开发建设的生力军。三是组织力量分析研究与丹东精细化工、海洋新兴产业、海洋生物医药、海洋电力和海洋化

6、工五大海洋产业发展相关的国内外大型跨国企业集团国际化战略，关注其资金和项目转移动向，瞄准重点对象目标，动员和使用各级政府、各种机构的力量开展多层次、全方位的重点引进工作。4.争取政策，为示范区建设提供政策保障9丹东既是辽宁沿海经济带重要组成部分，又是“兴边富民”试点地区，并且正在争取国家开发开放试验区以及享受西部开发政策，建议市沿海办组织有关部门，深入研究各项有关政策。一是及时了解国家在安排中央预算内投资时倾斜支持政策。全面落实现行促进科技投入和科技成果转化、支持高技术产业发展等方面税收政策，促进海洋新兴产业发展。二是市金融

7、办要引导金融资源和社会资金投向海洋经济发展领域。三是市海洋渔业局、市环保局和市行政审批中心等部门要积极向省争取增加建设用围填海年度计划指标，优先用于发展海洋优势产业和生态保护与建设，大力推进集中集约用海，探索开展用海项目凭海域使用权证书按程序办理项目建设手续试点；推进建立海域使用并联审核机制，项目用海的海域使用论证、环境影响评价等同时进行，提高审批效率。二、以陆海统筹为着力点，构建四大现代海洋产业体系海洋经济的发展需要产业支撑，丹东海洋经济的发展应重点构建临港工业、滨海旅游、现代海洋渔业和海洋新兴产业四大现代海洋产业体系。1

8、.重点发展临港工业集群9按照“以港兴业，以业促港”的良性互动发展思路，实施大港口带动大工业的发展战略，全面突出港口、园区与城市的相互融合，形成港口、临港工业、临港产业园区、港口物流一体化的“港口-园区-集群-基地”开发构架。一是立足现有基础，对汽车及汽车零部件、仪器仪表、农产品加工、电子信