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1、第1期国家统计局霞浦调查队 2011年3月7日霞浦县发展海洋经济存在的问题和对策思路一、发展海洋经济的现实基础霞浦县位于福建省东北部、台湾海峡西北岸,陆地面积1617平方公里,海域面积28900平方公里,辖12个乡镇、2个街道,总人口53万人;山海兼备,资源丰富,是个拥有1700多年建县历史的文明古县,素有“闽浙要冲”、“鱼米之乡”、“海滨邹鲁”的美誊,发展海洋经济具有得天独厚的优势。(一)独特的人文地理条件。霞浦县位于我国南北海岸线的中点,北连长江三角洲,南接珠江三角洲,东与台湾岛隔海相
2、望,是连接沿海两大经济发达地区的必经之地。全县14个乡镇中有10个沿海乡镇(街道),其中渔业人口26万人(纯渔业人口11.5万人),从业人员5万人,是国务院批准的沿海经济开放区和闽东综合改革试验区县份,及福建省最早的对台贸易重要口岸,享有多种特殊优惠政策,是投资兴业理想之地。特别是对台缘份特殊,三沙港是全国天然良港,距台湾基隆仅126海里,两地语语言相通习俗相近,民间交往频繁,是福建最早对台开放的窗口。2006年经国台办批准,三沙陇头建立中国·霞浦台湾水产品集散中心,现正在有序开展各项工作。12(二)丰富
3、的海洋渔业资源。全县海域面积2.89万平方公里,占全市的2/3,占全省1/5;浅水、滩涂696平方公里,占全市的1/2,占全省的1/9;拥有天然深水港海岸线长480公里,占全市的1/2,占全省的1/8,居全省沿海县市首位;大小港口138个,大小岛屿194个,可建万吨级以上泊位130多个。特别是溪南港口可建20万吨级码头,被专家誉为国内罕见,世界少有的天然良港,具备发展远洋渔业和临海工业的优越条件。三都澳港区内可建50万吨级码头深水岸线7.5公里,霞浦占5.5公里;可建20~30万吨级深水泊位7处,霞浦占5
4、处。境内有二湾二洋,即三沙湾、福宁湾和官井洋、东吾洋,其中东吾洋是长毛对虾产卵场,官井洋是全国闻名的半封闭式大黄鱼天然产卵场。拥有海洋鱼类700多种,滩涂生物200余种,主产大黄鱼、石斑鱼、弹涂鱼和海带、紫菜、牡蛎等,年水产品总量均在30万吨左右,居福建省各沿海县(市)的前列,是“中国海带之乡”、“中国紫菜之乡”。(三)扎实的产业经济基础。经过多年的发展,霞浦的海洋经济已经初具规模。渔业经济稳步发展。2010年全县水产品产量达29.8万吨,渔业总产值达29.2亿元。全县养殖总面积21万亩,形成了海带(7.
5、8万亩)、紫菜(6万亩)、牡蛎(4.7万亩)、大黄鱼(8万箱)、弹涂鱼(2.5万亩)、鲍鱼(1.06亿粒)六大支柱产业。海洋捕捞产量9.9万吨,产值11.3亿元。全县渔民人均纯收入达6735元。港口保护和开发有序推进。2010年仅港口经济省市重点项目完成投资9.56亿元,目前,全县已完成建设和正在建设的各类渔港共26处,其中二级渔港(包括三级升二级)6处,三级渔港17处。已完成全县2008年至2018年十年渔港规划。特别是海西宁德工业区启动建设,中海油项目、申望船舶重工、五星环球造船、大京风电等项目加快建
6、设,临港重化、港口物流、船舶修造等新兴临港产业发展日益加快。(四)秀丽的海滨旅游资源。12霞浦境内自然景色优美,尤以沙滩、岛屿、港湾而著称,现有省级福宁海湾风景名胜区和国家级杨家溪风景区,是全国十佳旅游线路“闽东北亲水游”的重要组成部分。沿海天然沙滩成群罗列,其中仅长春镇高罗沙滩、大京沙滩和外浒沙滩,总面积达到278.5万平方米,沙质细小柔软,是天然的海滨浴场;特别是“梦幻海岸、休闲天堂”东冲半岛的开发建设和“中国最美丽的海滩”摄影热潮的掀起,将使沿海天然旅游资源由点成线,旅游开发潜力巨大。二、近年来加快
7、海洋经济发展的举措近年来,霞浦县紧紧围绕“海洋强县”的战略目标,充分发挥港口、岸线、腹地等海洋资源的特色优势,主动融入“海西”建设,呼应“环三”发展,坚持以科学发展为主题,以加快发展方式转变为主线,以项目建设为抓手,抢抓机遇、主动融入,先行先试、有效作为,推进霞浦后发赶超、跨越发展,海洋经济发展取得了明显的成效。1、不断完善发展思路。霞浦作为沿海大县,最大的优势在海,最大的潜力也在海。所以,我们始终注重做足、做好海的文章。特别是国务院《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》出台和“环三”发展规划
8、获得批准之后,按照市委对霞浦在环三都澳区域发展中“立潮头、争跨越、求先行”的发展定位,立足于霞浦港口、岸线、腹地等海洋资源丰富的优势,进一步拓宽视野、积极谋划、先行先试、主动对接海峡西岸经济区建设和环三都澳区域发展,经过反复考虑、广泛征求意见和科学论证,明确了“把霞浦建设成为新兴的临海重化产业基地、‘环三’区域重要港口、对台交流合作重要窗口、滨海文化休闲旅游胜地,努力在融入‘海西’建设、呼应‘环三’发展中发挥骨干作用”的思路,
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