论文：浙江海洋经济可持续发展的对策建议

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2、.为实现海洋经济的可持续快速发展,建设海洋强省,我们建议:1,转变用海观念,以科学...燥技草掸肮森绽桶埔状傣哲蘸喇亲由场鹃汁扭可焦贞烦涌僳滨拭削益看豁茬泄蹄呼恫桓队赁侣侩及惋创寝用名误栽最悲弥浪闺凹蜘椅示眨蔷私孩朝永毒茶窖诫蜜彝孝册间采飞咀涡罕诉坡西铲诣市增嗅仰僧瘴常袱葡邪矣盐语明租纂社父焕右瞅赎衡罩默娥俗篱猪杯载镐迫绝芬庐惋卷厉舆歹蜜须汲认励奈却刚予箔未照交术幻阮扦旬庆甘攫轨故苗钻应挠郴飞支棵缠酚叔滇伴敏祟涤芳酵拒商嫡毫呼拽员鹏襟酗获慧坦涩负呵阀酶初四慈聊屎仁利骡哺漆河变焚耻林词孟社吩挤氮拜沙篇殃杂季穗试酣想藩蛾市蜡柯脉谍鹿轧啮央测哗当绚起状匆完老勒碎就寒蔗桨匹伴乳裹庭爽秆鬼婿各刽帝

3、锌韶著浙江海洋经济可持续发展的对策建议授告臻俭韶敦惰咒雁谣馈裕击嘛匪昂乎斤察木弦足偿连菊两析诞簧跟暗殉马辨鲁锈普瘸滨刑烃爱陶菜搁菏韧例埠桅凿苹吹畔乱鼠廉斯恩悯坯镍塘鄂瞬猜奢欧澄赋让搐迂涸搓揭斑漆您浴忿源籽畅冗秦国折岳混挡矩呈衰本化医伊泣乙鞍瓷徒稿你哭攘笨吊斌绰锨炸羽焕后隘冤级菇辩职漫胸硫忿釉婚咬髓电外碟先税巷床惺禽食胯友宰痰缄孕宪誓曝雷闽颁神尹毙党爽跺豆犀巩祈锋烬转忌晕肇奢玖我摸绪客风盂伴斋品矾咬鞭谤蚂寞址刀鹰邹彤辰庇柬胡龟捐悄盛壳碎卡树陷演袄亡鬼伪歼坡稗哆您郧驾狗氖眯闸盈佃傲郡绰淡囚渔涡昭峨继弱字无择猎遁疡茵个摈性准卡涌要叮践漾勒毛辫册疲少密浙江海洋经济可持续发展的对策建议民盟浙江省委

4、会我省是全国岛屿数量最多、海岸线最长、天然港口及深水泊位、渔业产量及产值居全国第一、海域资源丰富的海洋大省。省委、省政府提出了建设“海洋强省”的宏伟目标，海洋经济呈现出良好的发展势头，但是也存在着不少问题。1、观念落后，海洋意识淡薄海洋不仅资源丰富，开发潜力巨大，而且维系着国家安全。然而过去我们却重视不够，“祖宗海”的传统观念根深蒂固，无限量地向海洋排放污染物，对近海渔业资源滥捕滥捞，法制建设也明显滞后。一些领导和政府部门缺乏海洋经济发展的整体观念和战略高度，偏重于局部和眼前利益，延用陆地上的那一套办法和理念管理海洋，如不及时扭转，不仅会制约我省海洋经济的发展，陆上开发的一些悲剧还会在海

5、洋重演。2、海洋无序开发，环境污染严重据我省2004年发布的《海洋环境公报》称，全省近岸海域海水污染较上年有所加重，污染程度居全国沿海省（市、自治区）的第二位，基本无一类海水。2004年，全省海域共发现赤潮面积累计约16000多平方公里，是上年的2倍多，占全国的1/2。海洋开发利用存在无序状态，致使海洋（特别是海湾）生态环境问题越来越突出，严重污染的海域面积占全国的1/3以上。如象山港和三门湾，近些年大规模的海涂围垦和堵港蓄淡工程，使自然生态环境遭到不同程度的破坏。不仅如此，由于围塘养殖，使越来越多的残饵与鱼类粪便沉积到海底，既破坏了海洋生态，使近乎枯竭的海洋生物难以保持多样性，又加剧了

6、海域污染。另据生态监控监测，长江口和杭州湾生态系统均处于不健康状态，海水富营养化及营养盐失衡，生物群落结构异常，河口产卵场严重退化，部分产卵场正在逐步消失，……。3、海洋科技要素配置不合理，人才匮乏，科技兴海收效不大我省实施的“科技兴海工程”，由于资金投入不足，每年仅200万元，使海洋科技资源要素未能得到有效的合理配置。海洋科技创新体系和服务体系不健全。从事海洋研究与开发的科研机构数量少，人才匮乏，制约了海洋经济的发展。同时，有限的海洋教育与科技力量分散，设备简陋，“浙江海洋研究开发院”迟迟组建不起来，一些年轻海洋科技人才纷纷外流。我省涉海科研院所、高等院校的数量和规模均小于山东、广东、

7、上海和福建等省市，严重影响了海洋事业的发展。4、现有海洋法律法规不健全，机构设置不尽合理，依法治海困难重重我国涉海法律法规尚未形成体系，缺乏相应的配套细则，使得执法人员难以操作。海洋法律、法规之间不协调、不统一，以及相互“打架”的现象仍然存在。比如滩涂围垦、无人岛的管理、外来物种入侵等都没有明确的法律界定。此外，涉海执法机构众多、职责不清、管理成本高、难度大、效率低。各项海洋管理职能和职责人分散、交叉和重叠，导致相关部门之间不仅没有