讨论大型水利工程风险管理问题

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1、讨论大型水利工程风险管理问题　　摘要：水利工程项目中的风险贯穿于整个项目建设周期中，且其工程规模大、投资高、不确定性因素多。因此，对水利工程进行风险管理就显得意义重大。本文主要阐述大型水利工程风险及其管理的内容，讨论水利工程风险管理中现存的问题，并依此提出完善水利工程风险管理的措施，以期可以为相关行业人士提供借鉴。关键词：大型水利工程；风险管理中图分类号：TV文献标识码：A0、前言水利工程是国民经济建设中基础的设施工程，因为其具有项目庞大、投资高、建设周期长、施工技术要求高及存在的不确定性因素多。由此可见，水利工程不仅地位重要，而且承担的风险也是巨大的。工程施工过程的风险管

2、理能够对组织面临的潜在风险进行系统而全面的分析判断，减小水利工程管理风险因素，及时预测、控制、避免工程施工中面临的风险因素，并采取相应的防范措施，这对于保证工程的实施，提高工程的效益显得至关重要。1、水利工程风险管理及其重要意义7大型水利工程风险管理就是“通过风险识别、估算、风险处理方式选择，计划的实施、检查和评估等环节，以保障项目财务稳定与确保项目目标的实现”。对水利工程风险管理而言，风险的识别、风险的评估、风险防范方案的决策、方案计划的实施、检查和评估反馈等组成了水利风险管理内容，有效的风险管理对于水利工程的顺利开展具有重要意义。它是符合一般管理逻辑的连续过程。水利工程

3、风险识别是确定风险因素的第一步，风险识别是风险管理过程中的基础性工作，风险是导致损失产生的不确定性，风险是损失的概率强调了损失可能性的定量分析，侧重于风险能够被度量的描述，强调非计划性、非预期性的风险的发生，风险是实际结果与预期结果的偏差。首先，利用风险管理理论，在水利工程建设中，可采取依靠观察、调研、实地勘测、采访或参考有关资料、咨询专家、广纳建议、咨询有关法规，召开研讨会等方法，结合项目建设全过程，制定出面对既发、未知因素导致的风险预控之道。其次，工程项目风险管理是管理的一个过程。在风险管理中，我们应用管理科学技术，采用定性与定量相结合的方式，参考水利工程建设的风险发生

4、概率及因由，从文献资料上找出主要的风险源，并评价风险的可能影响，以便以此为依据，对风险采取相应的对策。最后，工程项目风险管理利于节约项目成本。在科学的风险防控行为中，可减少风险发生概率，降低风险水平，节约项目成本，提高工作效能。2、水利工程建设中存在的风险因素分析7水利工程一般项目庞大、建设周期长、施工技术要求高，水利工程环境变量大，环境不可控因素高。水利工程建设中的各个参建单位，包括业主、设计单位、施工单位、供货单位都在工程建设过程中都不可完全规避风险。以下从自然风险和非自然风险两方面探讨水利工程建设中存在的风险：2.1、水利工程中的自然风险水利工程的自然风险指因自然条件

5、变化而导致水利工程施工风险，项目实施期间可能因地震、水灾、火灾、风灾、雹灾、冻灾、旱灾等自然现象导致工程面临损失甚至工程失败。自然风险因其形成的不可控性和周期性，以及事故引起后果的共沾性，导致对自然风险的评估判断比较难，控制力不强，风险发生后涉及面较广。2.2、水利工程中的非自然风险水利工程建设中除了要面对不可抗的自然风险外，还须面对多样化的非自然风险，非自然风险又可称人为风险，主要有经济状况变化带来的风险、因违反职业道德带来的工程风险、技术失误或技术缺陷导致的工程风险、因体制不完善导致施工评审、评价等障碍、因材料供应缺陷导致的材料风险、因承包商不能完全履约造成的工期、质量

6、等风险、因施工人员安全意识不高造成的安全风险、其它还有设计失误风险、监理失职风险、业主决策风险等。我国水利工程风险管理存在的问题73.1、风险管理意识的缺失一是水利行业在政策引导方面风险管理意识缺失。部分基层部门缺乏对行业状况、宏观经济运行和经济周期变动对水利工程工作影响的前瞻性研究和判断，很少能在市场经济价值规律的影响下，根据本地市场生态环境和经济发展的宏观战略制定科学的发展规划，同时对专业化风险防范技术缺乏专业研究和重视；二是对于水利工程的风险度以及工程进度等工作的核定过多依赖评级结果，对资金的运用概算缺乏科学手段予以审计，在运用资金的过程中缺乏有效的监管手段，对风险的

7、判断、预警也难以及时、到位，监督职能发挥不足。3.2、水利工程项目风险管理措施缺乏我国目前水利工程项目建设对风险的只能从表象认知，而非进行科学、准确的定性分析，这种凭借表象感知容易因管理者经验不足或错误经验带来了新的管理风险。加之，在风险发生后，对已产生的项目风险的控制手段单一，不能有效阻止风险的继续产生，使风险控制效率降低。3.3、水利工程公益服务性折耗较大7水利工程公益服务性折耗较大，并在水利管理部门中审计不力，监管不到位，考核常流于形式，责任模糊，监管缺位，人治色彩严重，使当前水利工程工作陷入困境。存在着水利