省级电子政务中信息资源共享问题浅谈

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1、省级电子政务中信息资源共享问题浅谈　　摘要：省级电子政务建设要改变信息资源的部门所有制，将分散在各单位的信息资源进行整合，实现信息资源共享，消灭信息孤岛，深入转变政府职能，优化政务服务，提高政务服务信息化水平。本文就湖北省电子政务中信息资源共享问题进行一些分析。Abstract：Inordertoconstructtheprovinciale-government，weshouldchangethesectorownershipofinformationresource，integratetheinformationresourceswhicharescatteredinvarious

2、units，realizethesharingofinformationresources，eliminateinformationisolation，furtherchangegovernmentfunction，optimizetheservice，improvetheserviceinformationlevel.Thispapertriesmakinganalysisofthee-governmentinformationresourcesharingprobleminHubei.关键词：电子政务；信息资源；共享；湖北省Keywords：e-government；informa

3、tionresources；sharing；HubeiProvince中图分类号：TP39文献标识码：A文章编号：1006-4311（2013）07-0197-0270引言湖北省省长王国生在2012年的政府工作报告中指出要优化政务服务深入转变政府职能，牢固树立以人为本、执政为民理念，全心全意服务群众、服务基层、服务企业。加强电子政务建设，扩大网上办事范围，提高政务服务信息化水平。强化行政权力运行的制约和监督，大力推进政务公开，让权力在阳光下运行[1]。湖北省电子政务建设要改变信息资源的部门所有制，将分散在各单位的信息资源进行整合，实现信息资源共享，消灭信息孤岛。将三大数据库（涉及人口、

4、法人、地理、宏观经济、法规规章的基础数据库、主题数据库、业务数据库）的信息资源进行共享，在逻辑上构成一个整体，使相关数据资源共享、自动更新，为社会公众及企业提供高效服务。本文就湖北省电子政务中信息资源共享问题进行一些分析。1实现政务信息资源的整合重在电子政务的工作标准化建设政府部门是社会信息资源重要的产生、收集和服务提供部门，据统计，政府部门手中掌握80%的社会信息资源、3000多个数据库。政府的3000多个数据库存在严重的重复建设，而且彼此间并没有形成有效的链接，造成资源大量浪费。7政府是信息资源的最大拥有者，然而按照制衡原则，不同部门、不同级别掌握的信息资源的范围、价值形态都不一样

5、。政府机关、工商税务、公检法、海关等部门在信息化建设时没有统一规划，自成体系。光国家电子政务标准达800多个，此外还有行业标准，标准过多过泛给政务信息资源的整合成为一个复杂和周期较长的工程。2008年2月湖北省电子政务工作领导小组又印发了《湖北省电子政务网络与信息安全体系规划》。表1是湖北省已颁布实施的电子政务工作标准。2电子政务综合系统平台的运行大大提高了政务信息资源的共享2004年11月，湖北省成立的电子政务工作领导小组，颁布了《湖北省电子政务建设总体设计及实施方案》文件。2005年10月，在湖北省电子政务工作领导小组的领导下，编制出了电子政务一期工程项目建议书、可行性研究报告和初

6、步设计方案。湖北省电子政务网络平台上，需逐步整合各城市分散的业务系统，充分实现政务信息资源的开发利用和共享。2006年湖北省作为华中地区经济强省，率先全面建设综合省级电子政务系统。同年7月，启动湖北省省级网络平台建设，同年11月完成省级网络平台的软件支撑调试和安全系统部署，12月完成初步验收试运行。7在湖北省委省政府的领导下，湖北省信息产业厅直接领导实施。经各专家认真研究论证，采用当前国际流行的多层架构，实现了全面在线数据交换的综合省级电子政务系统，其中包括省电子政务中心、省级应用和数据体系、17个地市州、124个省级职能部门、1个省级中心的在线数据交换[2]。湖北省综合电子政务系统层

7、次结构图如图1。2007年下半年湖北省电子政务工作领导小组相继印发了《湖北省市州电子政务建设指导方案》和《湖北省市州电子政务网络与信息安全体系建设指导方案》。武汉大学唐胜群教授在《湖北省电子政务总体架构与工程实施要点》[3]中指出：湖北省省级电子政务建设的一期工程目标是覆盖整个省的政府外网系统及支撑应用环境，集成60个应用系统、5个基础数据库及43个主题数据库。目前电子政务建设基本涉及35个单位，上线48个应用系统、集成约250项功能。为公民、