我国电子政务中信息孤岛问题及对策研究

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1、山东大学硕士学位论文我国电子政务中“信息孤岛”问题及对策研究姓名：王晓光申请学位级别：硕士专业：公共管理指导教师：吴东民2012-09-09山东大学硕士学位论文中文摘要电子政务在我国已经发展了近20年。20年的时间可以让一个刚呱呱坠地的孩子成长为强健的青年，同时也带来了“成长的烦恼”。同样，我国的电子政务建设工作取得了一定的成就，如“两网一站四库十八金”的体系基本构建完毕：从中央到基层各级政府部门基本都建立起了自己的网站，许多政府部门内部也建立了办公平台；一部分行政审批事项实现了网上办理等等。然而，由于我国

2、在政府部门的机制体制、标准化建设、政府工作人员等方面不适应当前电子政务的发展需要，导致实践应用中各系统无法互联互通、协同工作，形成了一个个“信息孤岛”。受治理理论、新公共管理的影响，当今政府的结构、职能、执政方式都需要变革，这也是与电子政务的出发点相契合的，然而“信息孤岛”的存在，给政府、民众、社会与企业四者之间的互联互通造成了障碍，这背离了电子政务的初衷，也阻碍了电子政务的发展。本文首先对我国电子政务中的“信息孤岛”问题进行研究，透过“信息孤岛"的外在表现形式从电子政务、治理理论、新公共管理与信息通信技术

3、等多角度对其本质进行阐述，归纳出“信息孤岛”问题产生的原因既有非技术(管理、标准化建设等)方面的因素，也有技术方面的因素。随后从这两个角度出发得出解决我国电子政务中“信息孤岛”问题所面临的障碍。解决这些障碍，必须对我国的电子政务进行资源整合，首先要确立一个专管、有力的电子政务协调机构，然后建立一整套标准化体系；针对导致“信息孤岛”问题的利益冲突，提出建立一种利益补偿机制，平衡各方利益；最后在硬件环境的建设中，引入现在比较热门的“云计算”概念，利用其对异构系统的优化与整合优势，建立一个“云政务”的平台模型。关

4、键词：电子政务，信息孤岛，整合，云计算山东大学硕士学位论文AbstractIthasbeennearly20yearssinceE-governmentestablishedinChina．Anewbornbabycangrowintoastrongyouthinthesetwodecades，butalsobeendisturbedbythe”growingpains”．Similarly,thedevelopmentofE—governmentinChinahasmadecertainachieveme

5、nts，suchastheprojectof”TOFGE”(Twonetworks，Onegateway,Fourbasicdatabases&projectofGoldenEighteen)hasbasicallycompletedmainstructure；Nearlyeverydepartment，fromthetoptothebottom，hasbuiltitsownwebsite，manygovernmentdepartmentshaveestablishedMISes；Someoftheadmi

6、nistrativeapprovalaffairscanbedealtwithonlineoperations．etc．However,becauseChina’Sgovernmentstructure，standardizationconstructionandgovernmentworkers，aren’tadaptthedevelopmentneedsofE．governmen_t，leadingtothelackofinteractions．andcollaborativeworkspractica

7、lly,knownas“InformationSilo”．AccordingtothegovernancetheoryandtheNPMtheory，thestructureofgovernmentdepartment，govemmentalfunctionsandadministrationmannersneedreform，thisisthesamestartingpointofE—government．Howevertheexiaenceof”InformationSilo”，whichisolate

8、sthegovernment，people，societyandenterpriseswitheachother，departsfromtheE·govemment’Soriginalintention，alsohinderedthedevelopmentofelectronicgovernmentaffairs．Firstly．tlleauthorstudiestheproblemof”InformationS