浅谈工程项目变更管理和应用

《浅谈工程项目变更管理和应用》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在应用文档-天天文库。

1、浅谈工程项目变更管理和应用　　摘要在工程项目的实施过程中，受主客观因素及各种不确定因素的影响，会产生各种工程变更。工程变更贯穿工程实施的全过程，不仅会影响工程项目的造价和工期，而且有的变更会决定项目实施的成败，因此它是工程项目管理中的一个重点和难点。本文通过在项目建设管理中的变更控制管理的实践，分析工程变更现状问题，提出保障项目变更控制管理的对策和建议，为科学管理工程项目变更提供一定的参考，从而进一步提高项目建设的经济效益和社会效益。关键词变更管理现状问题分析探讨对策建议中图分类号：F407.9文献标识码：A文章编号：一、工程项目变更现状及存在

2、问题分析引起工程变更的因素有很多，但要结合自身的项目实际，分析引起变更的因素，以便有的放矢，从而有效控制变更。1、施工图设计不够完善6对于不同类型的工程建设项目，特别是政府投资的工程建设项目，投资者大都缺乏必要的工程专业技术知识和管理经验，一些工程项目，为使快速上马，往往在设计图纸还没有十分完善的情况下，就匆忙进行招投标施工，图纸中存在大量问题，需要在现场解决，这是造成变更的一个重要原因，同时设计人员缺乏经济意识，设计思想保守，一些工程项目设计不仅采用上限的安全系数，而且还经常套用一些已过时的或不切合本工程实际的施工工艺和做法等等，在项目实施中

3、，碰到问题再变更，是造成工程变更的一个主要因素。2、施工阶段变更随意性大工程变更，从某种意义上说，为承包商摆脱合同价偏低困境，扩大自身利润提供了机会。目前我国绝大多数政府投资项目，其变更是由业主单位现场工程管理部专业人员提出，没有相应的管理和控制变更的制度和责任追究奖励机制，对投资额度的要求，建筑标准的把握，设计深度的审查以及招标文件和工程承包合同中的关键性条文，没有严格把关，造成边施工边更改，对施工中的工程项目想改就改，有的项目一改再改，对更改的必要性和合理性没有监督，对变更造成的损失没有相应的责任制约。3、工程变更现场签证问题多6由于我国目

4、前采取的是计量（监理）与评价（决算）分离的工程监管模式，负责决算审核工程造价工程师一般不到现场，而决算审核的依据主要就是工程施工图、竣工图和现场的工程变更签证，负责现场的签证的人员因不熟悉工程造价知识，对哪些该签，哪些不该签，哪些是施工组织措施费、间接费以及合同中已包括的费用，把握不准，对施工单位在签证上的巧立名目、弄虚作假、以少报多等现象没有严格审查。这给施工环节（尤其是隐蔽性工程）偷工减料提供了可能。二、保障项目变更控制管理的对策建议（一）重视项目实施中的变更控制管理1、建立严格的变更管理制度。这涉及变更的审查、批准的授权，变更程序、变更的

5、责任划分、变更相关和各种管理规定等。如在在椒南管线工程中，指挥部按照区政府关于工程变更的相关规定，规定了变更处理的原则：除非涉及重大质量安全问题或可以为项目争取明显效益，应尽可能减少设计和技术要求的变更，项目概算内单项变更金额在30万元—200万元以内的工程变更且累计变更金额在概算10%以内由区政府投资项目工程变更审核小组审核批准；工程变更累计金额超投资概算10%的，须经区政府常务会议同意后报原批准要关重新审核。一般来讲，变更审批环节越多，越容易控制变更的数量和变更的费用，而且各部门在审批中互相实充、制约，也能在一定程度预防个人主观因素甚至个人

6、违规损害国家利益的情况发生。2、加强施工阶段工程变更控制6控制工程变更以及控制由于变更所造成的投资增加，施工阶段是关键，因此在项目实施前要组织设计、施工、监理等单位认真做好工程施工图的会审及预算编制，尽可能将存在的问题消灭在图纸会审阶段即工程项目实施前。业主在项目实施中应严格按图施工，除技术、水文、地质等原因外，一般不应变更。对于项目实施中确需变更的，要深入分析和评估，更要严格变更的现场签证管理，在处理联系单签证工作中必须要有章可循，按一定程序执行。对工程重大项目变更，特别是隐蔽性的，应邀请相关部门进行检查，就工程变更原因，以及手续是否齐全，变

7、更工程量是否准确等方面进行核查和确认。3、尽快作出变更决策及落实变更指令。变更的影响程度常常取决于作出变更的时间，变更决策时间过长和变更程序太慢会造成很大的损失。繁琐的变更审批流程，需要较长的流转时间，往往会影响整个项目工期。但过分简化变更控制流程，甚至先实施，再办变更手续的做法也是不可取的。建设单位要根据整体管理的要求以及工程项目的特点，在变更指令作出后，应迅速、全面、系统地落实变更指令。（二）要控制和减少的是不合理的工程变更。6工程变更可能会导致工程项目延期和投资失控，但一味地避免或减少工程变更也并不一定利于工程项目的顺利实施，实际上有些工

8、程变更的实施可以提升项目的功能价值或减少建设者的损失，对工程建设或项目全周期费用控制有利。因此，要辨证地看待工程变更，充分利用变更，使项目取得成功。如