浅谈工程造价各阶段存在问题和其控制

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1、浅谈工程造价各阶段存在问题和其控制　　摘要：工程投资控制是用经济手段管理建筑市场的基础工作”在建筑工程项目管理中,如何有效地进行建设工程投资的管理,并在确保工程质量的前提下,降低工程投资,是各级建设工程部门和投资者关注的问题。关键词：工程造价；存在问题；造价控制Abstract：Thecontrolofprojectinvestmentiseconomicmeansinthemanagementofconstructionmarketbasis“inarchitecturalengineeringprojectmanagement,howto

2、effectivelycarryouttheconstructionprojectinvestmentmanagement,andensureengineeringqualityunderthepremise,reduceprojectinvestment,isalllevelsofConstructionEngineeringDepartmentandtheinvestorsconcern.Keywords:Engineeringcost;existingproblem;costcontrol中图分类号：文献标识码：A文章编号：2095-2

3、104（2012一、工程造价各阶段存在的问题（一）投资决策阶段存在的问题8长期以来，在工程建设方面普遍存在投资膨胀，工程造价越来越高，造成工期越拖越长原因是缺乏建设前期确定工程造价的有效依据严重的现象，，只能依据专家、决策者们借鉴已完成的项目工程造价进行估算，但又往往因为诸多因素影响，“三超”现象相当普遍。究其原因：一是人为因素造成概算降低，有些项目在申请立项阶段，为了能使项目尽快通过批准，有意压缩工程投资，预留资金缺口。二是在初步设计阶段达不到国家规定的深度，存在较多设计上的漏洞，设备和材料价格的不按市场行情制定。三是在项目实施过程中，建设

4、单位提出超过设计标准的过高要求，如办公设施面积增大，装修超标准等。（二）设计阶段存在的问题8设计阶段是建设项目工程造价控制的龙头。可是目前设计部门普遍存在”重设计，轻经济”观念，而设计概预算人员往往机械地按照设计图纸编制概预算，用经济来影响设计，衡量、评价设计方案的优秀程度以及投资的使用效果也只能停留在口头上。设计人员在设计时只注重技术责任，而忽视经济责任。在设计方案上基本上做到了采取两个以上的设计方案进行比较，但在经济上是否合理却考虑很少，出现多用钢筋、少动脑筋的现象。特别在竞争激烈的情况下，设计人员为了满足建设单位的要求，为了赶进度，施工

5、图设计深度不够，甚至有些项目(如装修部分)出现做法与选型交代不清，使设计预算与实际造价出现严重偏差，预算文件不完整。设计变更偏多，无价材料价格签证偏高等。（三）建设项目发包阶段存在的问题由于招投标文件、合同文件等不够严密、明确，在今后结算时造成扯皮或给施工单位钻孔子。因此要把握该阶段的工作重点：1、完善施工招、投标文件的编制及招投标的组织管理。2、编制合适的施工预算标底(或工程量清单)。3、详细分析各投标单位的投标书。4、在招标答疑时尽可能明确今后可能采取的一些控制措施，如甲供材料、分包项目及相应的经济责任，减少索赔隐患。5、拟定合同时要措辞

6、准确，避免由于合同未明确或不严密等原因而造成造价失控或扯皮现象。（四）建设实施阶段存在的问题1、对成本控制认识上存在误区：大部分人认为成本的控制是财务人员的工作，但就实际上来说这个问题与施工人员也有很大的关系，如：技术人员只注重工程的技术问题，采购人员只关心设备、建筑安全网等材料的采购问题，那么就会造成工程质量很好但总的工程造价就会上升，对企业来说就会降低利润。82、施工阶段成本控制体系不够完善：主要就是各个项目的项目经理只注重自己项目的质量问题，无法和财务人员进行沟通来总结各项目的开销问题导致成本过高。3、缺乏相应的激励机制：当前施工企业在

7、员工的绩效考核方面，尤其是成本控制的绩效考核方面，很少有明确的规定。这在很大程度上挫伤了员工的积极性，使成本控制做不到实处。4、缺少索赔的意识，致使施工企业每年在官司上赔了很多钱。由于工程项目涉及的合同项目很多，就很容易产生违约行为。施工企业如果缺乏索赔的意识，就不能有效地进行索赔和反索赔的工作。（五）竣工结算阶存在的问题建筑工程竣工决算是整个工程造价控制最重要的一环。竣工决算如何能忠实地反映整个工程的实际造价，也反映了发包方和承包方对工程造价管理的能力。我国大多数工程项目在工程竣工决算时，施工承包方在竣工结算书中普遍多算，发包方千方百计乱砍

8、一通，扯皮现象严重，工程结算一拖再拖；有时工程结算人员不了解施工现场，也不到现场审核复查，只凭自己的想象核算，与实际投入较大，这些都影响了工程建设项目的使用和建设工