气象信息系统工程监理探究

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1、气象信息系统工程监理探究　　摘要：通过对气象信息系统的现状分析，研究气象信息系统监理工作的必要性和重要性，分析在信息系统工程项目建设中引入监理机制是一种必然选择，并讨论气象信息系统监理的人员要求、基本工作内容和基本步骤等环节。关键词：气象；信息系统工程；监理根据信息产业部的《信息工程监理暂行条例规定》，信息系统工程监理是指依法设立且具备相应资质的信息系统工程监理单位，受业主单位委托，依据国家有关法律法规、技术标准和信息系统工程监理合同，对信息系统工程项目实施的监督管理。监理本身是信息系统工程建设中一个中间环节，更多的是为建设方实行监督的义务，疏理协调项目的管理，

2、使之更快、更准确、更完整地完成。1气象信息系统建设中存在的问题7气象信息系统是以气象行业用户需求为驱动的复杂系统。在气象信息系统工程建设过程中，涉及到多种的参与者，主要有系统用户（即建设方人员，包括高层决策者、中层管理人员以及操作人员）、系统开发承包商、硬件供应商和网络施工承包商等。涉及的技术也比较复杂，涵盖了计算机工程、网络工程、通信工程、结构化布线工程、智能大厦工程、软件工程、系统集成工程以及有关计算机和信息化建设的工程及项目等方面的多种技术范畴。如此庞大、复杂的系统工程建设，在建设中没有合理、有效的监理机制发挥作用，想到达到预期建设目的，是一件很困难的事情

3、。而对从目前已有的工程和项目进行调查分析，我们发现气象信息系统工程建设目前还存在着一些具有普遍性的问题：1）系统质量尚不能满足业务应用的基本需求。气象信息系统工程质量评价受气象行业用户的主观因素影响较大，而评价信息系统的几个要素，如系统性能的稳定性、安全性，系统操作性（界面、操作方便性等），以及系统的可维护性、扩展性等因素，则受限于气象行业用户的信息化专业水准，无法做出准确、合理的评价。2）工程进度无法有效控制。由于行业用户缺乏专业知识，使得工程进度快慢几乎完全受承包商的左右；3）项目文档、项目源码不全甚至缺失。用户仅注重开发进度及建设进度，忽视了项目文档的重要

4、性以及其对项目维护和性能扩展的重要意义；部分用户甚至在项目完成后没有留下开发程序源码，对开发过程中使用的软件来源也不甚清楚，以至于在使用中产生版权纠纷；4）在项目实施过程中系统业务需求变化频繁，无法有效调整项目建设进度。气象信息系统工程的开发过程受到实际业务流程变化的影响，会有需求多次反复的情况出现。76）重硬件轻软件，重开发轻维护，重建设轻使用。用户对于软件的价值无法做出有效地评估，对于使用中需要维护工作量定量不明确，以工程建设为目的，忽略了项目的使用价值。而实际项目运营过程中维护所需的工作量和技术因素，更没有列入规划中，导致了工程建设后无法有效地投入使用。除

5、此之外，部分信息系统还存在着项目资金使用不合理或严重超出预算、安全漏洞和隐患等方面的问题。从分析来看，这些问题目前已经严重阻碍着气象信息化建设进程，甚至产生了“豆腐渣”工程、烂尾工程和废弃工程。有些项目虽然投入了大量资金，系统却没有有效构建运行；有些项目虽然建立了系统，却无法有效实现既定目标，获得预期效益。如此导致了许多项目投资见不到效果，见不到效益，这实际上使气象信息行业建设方蒙受了极大经济损失。2气象信息系统监理的重要性气象信息系统工程建设是一项投资大、周期长、知识密集、高风险的系统工程，其相关的关键技术发展非常迅速。从上面的分析看出，许多出现问题的信息系统

6、工程，除了缺乏技术、人才等原因外，更为重要的是缺少一套合理的管理运行机制进行对项目进行合理、有效的监督管理。所以“监理参与”这一环节就显得尤为重要。71）行业发展的需要。由于气象行业信息化的发展，为了提高信息工程建设水平，充分发挥投资效益，实施第三方监理就势在必行。这样有利于采用现代化的管理手段管理工程，用比较小的成本付出，达到预定的考核目标。2）建设方的需要。气象行业的建设方往往不是经常进行同类项目的建设，一般来说，他们不可能既具有丰富的信息工程管理经验，又懂得有关信息化专业知识，熟悉经济、法律等相关内容，所以提出的项目需求往往说明不全面、不够准确。而国家主管

7、部门审查批准成立的监理公司或监理事务所由具有丰富工程管理经验、精通技术、懂经济、法律的专业人员组成，有一整套规范的工程监理手段和措施，可以弥补建设方的不足，并在质量、投资、进度控制、合同管理等方面起到有效的作用。所以说，对信息系统工程实施第三方监理是建设方的需要。3）项目承包商自身的需要。在气象信息系统工程的建设过程中由于有监理方的介入，包括监理工程师的指导、监督和管理，对于承包商加强内部管理、提高自身综合素质，都起到了直接推动和促进的作用。总之，随着气象行业信息化过程的快速推进，气象信息系统工程建设过程中引入第三方监理已成为气象行业现代化建设的实际需要。3气象

8、信息系统监理3.1监理人