国际贸易第9章非关税措施上课讲义.ppt

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1、国际贸易第9章非关税措施第一节限制进口措施关税以外一切限制进口的措施也称非关税壁垒(Non-tariffBarriers--NTBs)。非关税壁垒与关税壁垒都有限制进口的作用，非关税壁垒可分为直接和间接的两大类。配额许可证1.进口配额制进口配额制又称进口限额制，是一国政府在一定时期(如一季度、或一年)内，对某些商品的进口数量或金额加以直接的限制。在规定的期限内，配额以内的货物可以进口，超过配额不准进口，或者征收更高的关税或罚款后才能进口。它是多数国家实行进口数量限制的重要手段之一。进口配额制，主要有

2、绝对配额和关税配额两种。绝对配额(AbsoluteQuotas)绝对配额是在一定时期内，对某些商品的进口数量或金额规定一个最高额数，达到这个额数后，便不准进口。这种进口配额在实施中，又有全球配额(GlobalQuotas;UnallocatedQuotas)，国别配额(CountryQuotas)和进口商配额(ImporterQuotas)三种方式。关税配额(TariffQuotas)关税配额是对商品进口的绝对数额不加限制，而对在一定时期内在规定配额以内的进口商品，给予低税、减税或免税待遇；对超过配

3、额的进口商品则征收较高的关税，或征收附加税或罚款。2.进口许可证制进口许可证制(ImportlicenseSystem)是指进口国家规定某些商品进口必须事先领取许可证才可进口，否则一律不准进口。3.自动出口配额制自动出口配额制(VoluntaryRestrictionofExport)又称自动限制出口，也是一种限制进口的手段。所谓自动出口配额制是出口国家或地区在进口国的要求或压力下，自动规定某一时期内(一般为3-5年)某些商品对该国的出口限制，在限定的配额内自行控制出口，超过配额即禁止出口。自动出口

4、配额制一般有非协定的出口配额和协定的出口配额两种形式。非协定的自动出口配额即不受国际协定的约束，而是出口国迫于来自进口国方面的压力，自行单方面规定出口配额，限制商品出口。协定的自动出口配额即进出口国双方通过谈判签订“自限协定”或“有秩序销售协定”。在协定中规定有效期内某些商品的出口配额，出口国应据此配额实行出口许可证制或出口配额签证制，自行限制这些商品出口。4.配额的经济效应配额和关税一样，对贸易双方的经济都有深刻的影响，这里仅分析配额对进口国的影响。为便于分析，假定配额不影响国际价格；进口配额和上

5、一章的关税效应中的进口税是等效的，即进口配额所容许的进口数量和征收关税后的进口数量相等。（1）国内竞争条件下的配额效应价格数量SDFAQ1Q20Q3Q4abcdS+配额（2）国内垄断条件下的配额效应价格数量SDFAQ1Q20bdeMRP（3）国外垄断条件下的配额效应价格Q1Q20进口数量本国需求曲线外国供给曲线b+dAFc二汇率低估汇价低估(ExchangeRateUndervalued)，是指低估本币价值，有意识地使本国货币对外币贬值。汇价低估，提高了进口产品的价格，其经济效应类似于对进口产品征收

6、了相应的关税，起着限制进口的作用。在一国的进口需求弹性较大而国外的出口供给弹性较小的情况下，汇价低估对一国外汇收支的平衡是有利的，也有利于保护本国民族工业的发展。但是，汇价低估对进口的限制是隐蔽和无选择性的。它在限制了本国需要限制的产品如高档消费品等最终产品进口的同时，也限制本国急需的技术设备和原材料的进口，妨碍本国经济的发展。汇价低估还会形成对民族工业的过度保护，使本国产品成本的降低和质量的提高失去国际竞争的刺激。三外汇管制外汇管制(ForeignExchangeControl)是指一国政府通过法

7、令对国际结算和外汇买卖实行限制来平衡国际收支和维持本国货币的汇价的一种制度。四国家垄断国家垄断(StateMonopoly)也称国营贸易，是指在对外贸易中，某些商品的进出口由国家直接经营，或者把这些商品的垄断权给予某些组织。经营这些受国家专控或垄断商品的企业，称为国营贸易企业。国营贸易企业一般为政府所有，但也有政府委托私人企业代办五歧视性政府采购政策歧视性政府采购政策(DiscriminatoryGovernmentProcurementPolicy)，是指国家制定法令，规定政府机构在采购时必须优先

8、购买本国产品，从而导致对国外产品歧视的做法。六进口押金制进口押金制(AdvancedDeposit)又称进口存款制。在这种制度下，进口商在进口商品时，必须预先按进口金额的一定比率和规定的时间，在指定的银行无息存入一笔现金，才能进口。这样就增加了进口商的资金负担，影响了资金的流转，从而起到了限制进口的作用。七专断的海关估价海关为了征收关税，确定进口商品价格的制度为海关估价制(CustomsValuation)。有些国家根据某些特殊规定，提高某些进口货的海关估价来增加进口