国际贸易第6章非关税措施

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1、第6章非关税措施6.1非关税措施概述6.2主要的非关税措施6.3其他非关税措施6.1非关税措施概述6.1.1非关税措施的含义非关税措施又称非关税壁垒（Non-tariffbarrier），是指除了关税以外，用来限制进口的一切措施。这种措施可以通过国家法律、法令以及各种行政措施来实现。非关税措施是资本主义国家争夺世界市场的产物。1929~1933年的经济危机，使各资本主义国家的生产骤降、价格猛跌、失业剧增，为了摆脱经济危机，缓解国内市场的矛盾，各国纷纷在提高进口关税的同时，也使用了以限制进口数量为主要形式的非关税壁垒。二战以后，在《关税与贸易总协定》的主持下，经

2、过几轮的贸易谈判，各成员国的关税水平不断下降。许多非关税措施被废除。6.1.2非关税措施的产生与发展20世纪70年代的经济危机，使各国加强了对国内市场的保护措施，形成贸易保护的压力，各国更多地采用非关税壁垒，受非关税壁垒保护的商品也越来越多。20世纪90年代以来，随着社会的进步、人们生活水平的提高、环保意识的增强及科学技术的发展，进口非关税措施从限制商品数量价格等转向国民健康、安全和环保等方面的非关税壁垒。当前，非关税措施呈日益加强的趋势。返回6.1.3非关税措施的分类6.1.3.1从对进口限制的作用上分类直接的非关税措施和间接的非关税措施直接的非关税措施指进

3、口国直接对进口商品规定进口的数量或金额或迫使出口国按规定的出口数量或金额限制进口。间接的非关税措施指进口国未直接规定进口商品的数量或金额，而是对进口商品制订种种严格的条例，间接地影响和限制商品进口。6.1.3.2从对进口的不同法令和实施上分类6.1.4.1更大的灵活性和针对性6.1.4.2更直接、更有效地达到限制进口的目的6.1.4.3更具有隐蔽性和歧视性6.1.4非关税措施的特点6.1.5.1对国际贸易的影响一般说来，非关税壁垒对国际贸易发展起着重大的阻碍作用。6.1.5.2对进口国的影响非关税措施成为进口国替代关税降低的一种保护手段，也是进口国实施贸易歧视

4、的重要手段。6.1.5非关税措施的影响返回6.1.5.3对出口国的影响进口国加强非关税壁垒措施，将直接或间接地使出口国的商品出口数量和价格受到严重影响，造成出口商品增长率或出口数量的减少和出口价格下跌。6.2.1进口配额制进口配额制(importquotasystem)是指一国政府在一定时期内（通常为1年）对某些“敏感”商品的进口数量或金额加以直接限制，在规定的期限内，配额以内的货物可以进口，超过配额的则不准进口，或者征收较高的关税和罚款后才能进口。6.2.1.1绝对配额6.2.1.2关税配额6.2主要的非关税措施6.2.2“自愿”出口配额制“自愿”出口配额制

5、(“voluntary”exportrestraints)，又称自动出口限制(voluntaryexportrestraints)，是指出口国在进口国的要求和压力下，单方面或经双方协商规定某种或某些商品在一定时期内（一般为3~5年）对该进口国出口的最高数量限额，在限额内出口国自行安排出口，达到限额即停止出口。进口许可证制(importlicensesystem)是一种凭证进口制度。在实行进口许可证制的国家，进口商在进口商品前必须向本国有关政府机构提出申请，经批准并发给许可证后，方能办理报关手续，没有许可证一律不准进口。6.2.3进口许可证制从进口许可证与进口配

6、额的关系上看，进口许可证可以分为两种：有定额的进口许可证无定额的进口许可证。从对进口商品有无限制上看，进口许可证又可分为两种：特种许可证和公开一般许可证。6.2.4外汇管制返回外汇管制(foreignexchangecontrol)是一国政府通过法令对国际结算和外汇买卖实行限制来平衡国际收支和维持本国货币的汇价的一种制度。外汇管制的方式很多，常见的有以下三种：6.2.4.1数量性外汇管制6.2.4.2成本性外汇管制6.2.4.3混合型外汇管制6.2.5歧视性政府采购政策歧视性政府采购政策(discriminatorygovernmentpolicy)是指一国政

7、府通过颁布法令政策，规定政府机构在采购时要优先购买本国产品的做法。6.2.6技术性贸易壁垒6.2.6.1技术性贸易壁垒的内容技术性贸易壁垒是一个体系，主要由技术法规和标准、卫生检疫标准、商品包装和标签规定和信息技术壁垒四个方面构成。6.2.6.2技术型贸易壁垒发挥限制进口作用的方式1.技术、环保法规和标准有时通过影响进口商的成本来达到保护本国市场的目的。2.由于各国的文化背景、生活习惯、环保等方面存在着不同的价值观念，各国的科技发展水平、消费水平、相关资金投入也存在着差异，从而导致各国技术、环境法规和标准上存在着差异。3.技术、环保标准在执行的过程中可能产生限

8、制作用。环境贸易壁垒(environm