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时间:2020-11-11
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1、《安徽省公路水运工程平安工地一、制定《标准》的意义(一)、目前,正值我省交通建设大发展时期,虽然安全生产形势较为平稳,但交通建设重点工程任务繁重,现场安全管理仍存在不少问题,安全隐患未能完全消除。交通建设施工安全形势不容乐观。(二)、制定《“平安工地”建设达标标准》,是为了进一步贯彻落实交通部开展“平安工地”建设活动通知精神,推动我省交通建设安全生产各项管理措施的落实,实现“平安工地”建设的标准化和安全管理的程序化,有利于规范安全管理行为,提高现场安全生产管理水平,促进我省交通建设工程始终保持良好的态势。(三)、2010年4月交通部在全国开展公路水运工程平安工地建设活
2、动,活动期为两年,2010年是创建示范年,2011年是提高推广年。制定并执行《标准》是“平安工地”建设活动的重要内容之一。二、《标准》主要特点(一)、本《标准》适用全省交通重点工程建设项目“平安工地”创建达标工作的指导和考核,其他建设项目可参照执行。(二)、本《标准》作为“平安工地”建设工作指导依据,也作为达标考核的依据。二、《标准》主要特点(三)、考核分为工地考核和项目考核,达标工地考核以施工现场为主,主要对施工单位进行考核。达标项目考核对项目业主、施工和监理单位分别考核,在此基础进行综合考评。(四)、制定了奖优惩劣措施,和考核工作一票否决性条件,以促进本《标准》的
3、现场落实。(五)、《标准》条目中,将我省近两年制定推广的有关管理制度和措施贯穿其中,有“一校、一志、一会”、“单元预警法”、“三阶段安全风险分析与预防”及“三查报备”等,具有我省交通建设安全管理鲜明的特色内容。(一)、本《标准》达标工地、达标项目的考评采用千分制。达标工地总评分达到650分为“合格”,低于650分为“不合格”;达标项目总评分达到650分为“合格”,低于650分为“不合格”,850分以上为“安全生产优秀项目”。三、达标考核有关规定(二)、项目考核分值计算公式:(三)、存在下列现象之一的不得评为“合格”工地和“安全生产优秀项目”。1.存在虚假资料的工地不能
4、评为合格工地。2.发生责任事故的工地不能评为合格工地。3.有不合格工地的达标工程不能评为“安全生产优秀项目”。(四)、项目每季度组织“平安工地”建设达标专项自查,自查结果报省交通质监站,省交通质监站每半年组织复查。(五)、对获得“安全生产优秀项目”的项目业主和工地评分在900分以上的施工单位给予通报表扬;对于不合格的项目要求整改;对于不合格的工地要求立即停工整改,未按要求期限整改的,建议有关部门暂扣该单位的安全生产许可证。四、考核的主要内容(一)、建设单位达标考核标准包括:政策执行、责任落实、招标管理、检查考核、三阶段安全风险分析与预防、安全生产费用、事故报告调查处理
5、、内业资料管理等共8大项。。政策执行对国家、行业及上级有关工程建设安全管理工作政策、法规进行贯彻落实。制订“平安工地”建设活动贯彻实施方案。对“平安工地”建设活动进行部署。按要求参加各类会议、培训;按要求报送相关工作情况。责任落实单位主管领导和分管领导、内部各部门安全责任明确,明确归口部门和责任人。建立健全安全管理、责任、会议、检查和事故报告等基本制度。招标管理招标文件应当要求施工单位具有有效的《安全生产许可证》、按每5000万合同额配备一名C类证书专职安全员、项目负责人须持有有效的B类证书。在招标文件应当对施工单位工程安全管理提出要求。与中标单位签订安全生产合同。单
6、列安全专项经费。检查考核三查报备落实情况。督促从业单位对安全问题和隐患进行整改,从业单位应当及时书面反馈整改情况。对不能立即整改的隐患应要求排出整改计划及防范措施。对于施工、监理等从业单位安全工作进行定期考核,进行奖优罚劣。三阶段安全风险分析与预防预案。制定项目总体预案。督促施工单位安全专项方案的编制和应急预案的制定与演练。预控。主持每月召开预控会议。预警。对现场的“一校,一志,一会”和“单元预警法”进行检查。安全生产费用按要求及时支付安全专项经费事故报告调查处理按要求进行事故报告及相关处置工作。内业资料管理按有关规定进行内业资料整理归档。(二)、监理单位达标考核标准
7、包括:工作策划、责任落实、审查审批、安全检查、专项工作、内业资料管理等共6大项。工作策划制订“平安工地”建设安全监理实施方案。编写本项目安全监理大纲,制订安全监理实施细则。责任落实明确总监、副总监及专业监理工程师、安全监理责任人的岗位职责。建立健全安全管理、责任、会议、检查和事故报告等基本制度。审查审批审查或组织审查施工单位危险性较大的分部分项工程安全专项方案和施工临时用电方案。对施工单位申报的安全专项经费及时审批。安全检查三查报备。内业检查。对施工现场检查,填写安全监理日志。对于短时间难以消除的安全隐患,排出督促整改计划,并对整改期施工现场的防范措
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