林地管理因时因地区别化管理方式探究

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1、林地管理因时因地区别化管理方式探究　　【摘要】林地管理工作是当前森林资源保护工作的一项重要内容，在新形势下加强对林地管理工作的研究，正确处理好林地资源开发利用与保护、管理的关系，具有十分重要的意义。我省处于中国西南地区内陆，地形多山，加强林地管理、提高林地利用效率，是我省面向新时期森林资源管理的一项重大任务。本文在分析我省林地资源管理现状和存在问题的基础上，提出了林地管理的一些新思路和如何加强林地管理的新举措。【关键词】林地管理；贵州林地管理；对策措施0.前言9随着社会的不断发展，现在越来越强调人与社会和谐而发展，

2、我国政府也提出了可持续发展，以及构建生态社会。林地资源是国家森林资源的载体，也是土地资源的重要组成部分。现在我国提出要把发展森林资源，构建森林景观，申报森林文化遗产等作为我国林业部门的主要职责，而这些的实现都需要林业的发展。所以说林业的发展是可持续发展的重要保证，对构建生态文明社会也有重要意义。我国政府历来有十分重视林业管理，而且也在逐步加大管理力度，并且已经取得了许多成效。但是现阶段，林业管理还存在许多问题，以限制采伐为主要目的的管理模式虽然在历史上起到了很重要的作用，但是随着时代的发展，他与现阶段所需要的林业管

3、理要求之间的差别越来越大。因此，国内的许多专家学者也在就如何有效保护森林资源，如何让实现可持续发展不断研究探讨，希望找出一个好的管理模式。本文就先叙述一下什么是林地管理，然后说一下现代的林地管理中存在的问题，最后提出一种林地管理的新模式——因时因地区别化管理。1.林地管理介绍我们先说一下什么是森林资源管理。所谓森林资源管理就是县级人民政府以及更高级的人民政府的林业主管部门根据国家法律法规，授权相关的机构部门依法对管理范围内的森林资源实施行政管理，这是一种具体的行政行为，实际上就是林政管理，所管辖的范围有：森林、林地

4、、林木、以及生活在其中的动物、微生物和各种别的植物；所依据的法律主要有：《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国森林法实施条例》、《中共中央、国务院关于保护森林发展林业若干问题的决定》等。由上文所述，林地资源管理是森林资源管理的重要部分，具体的职责就是以下七项：（1）深入学习和理解国家以及地方林地管理的有关法律法规，并且做到贯彻执行。9（2）统计森林资源数量、实时观察记录森林资源的数量变化。（3）管理记录林地的归属权，以及归属权的变更。（4）管理林地资源的使用，以及林地资源征用时的补贴相关问题，以及监督森林资源使

5、用后的恢复相关问题。（5）保护林地资源，监督使用情况，并协调解决有关问题。（6）查处各种林业违法行为，制止破坏行为。7）协助政府处理各种林地相关的争议。依照法律以及管辖范围都与森林资源管理相同。2.林地资源管理现状及存在的问题林地资源管理现状。9先来说下我省现在的林地资源现状，贵州省的气候类型是属亚热带高原山区，全年气候以温暖湿润为主，地貌类型多样，植物种类丰富。具体的统计数字是贵州省国土总面积17616770公顷，其中林地面积8771550公顷，占国土总面积的49.79%。按林地种类划分为全省8771550公顷中

6、有林地、疏林地、灌木林地中，共区划防护林4011637公顷，占53.94%；特用林423862.8公顷，占5.70%；用材林2325672.4公顷，占31.27%；经济林352619.1公顷，占4.74%；薪炭林323735.4公顷，占4.35%。林木种类为：全省分布最广的是针叶林，同时也是经济价值最高的，具体种类以杉木林、马尾松林、云南松林、柏木林为主；其次是阔叶林，主要构成是壳斗科、樟科、木兰科、山茶科植物为主，并且常绿阔叶林现在已经是本省的地带性植被。野生动植物资源方面有野生动物有一千余种，其中有十四种被列为

7、国家一级保护动物，野生植物有三千八百余种。可以看出，我省的林业资源总量还是比较充裕的。但是由于我省地处山区，石漠化一直是我省林业管理的难点。我省政府也做出了许多努力，也受到了不少的成效，但就我省的林业发展现状来说，还存在许多问题，主要有：（1）贵州的地形使其可以养活很多经济树种。其中以杉树林、马尾松林为主；阔叶林主要以山茶科为主，这些都是抗逆性较差的林业。不完善的管理制度很容易承担经济风险。这一点在全国各处林业部门都需要加强，加强植物检疫，加强病虫害防治等。（2）就全省来说，森林资源分布不均，林业生态体系不稳。（3

8、）虽然贵州省的森林面积大，森林资源多，但是林业产值少。3.因时因地的区别化管理方式9如上文所说，我省早已注意到林地资源的宝贵，以及它对国家各方面发展的重要性，并且采取了许多措施，这些措施也发挥了许多成效，但是目前我国的林地管理仍存在许多问题，突出问题就是管理模式问题，本文就在此提出一种新的管理模式——因时因地的区别化管理方式。所谓因时因地的区别化管理方式就是