新农村建设中村庄规划存在问题和对策

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1、新农村建设中村庄规划存在问题和对策　　摘要：建设社会主义新农村，是全面实现小康社会的必然要求，也是实现中华民族伟大复兴的必然要求。而村庄规划是建设社会新农村的最佳切入点。因此，国家要合理、科学的进行村庄规划，以确保合理有序的推进新农村建设。关键词：新农村；村庄规划；小康社会；民族复兴中图分类号：U612.1文献标识码：A52005年10月，党的十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》中指出，“建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务”。建设社会主义新农村，是在全面建设小康社会的关键时期、我国总体上经济发展已进入以工促农以城带乡的新阶段、以人为

2、本与构建和谐社会理念深入人心的新形势下，中央作出的又一个重大决策，是统筹城乡发展，实行“工业反哺农业、城市支持农村”方针的具体化。2012年中央召开了新疆工作座谈会和全国对口援疆工作会议，强调了中央对新疆发展与稳定的特殊重视为新疆的发展提供了根本保障，为新疆缩小与内地发达地区的差距提供了重大历史机遇。新疆维吾尔自治区第八次党代会召开，张春贤书记对新疆建设发展也做出了重要指示。要求，两年内完成全疆全部乡镇、村庄规划的编制工作。因此，要按照党中央和国家的指示，积极推进社会主义新农村建设，对村庄要合理、科学的规划，以提升农村人民群众的生活水平。一、社会主义新农村村庄规划的必然性建设社会主义新农村是

3、党在深刻分析当前国际国内形势、全面把握我国经济社会发展阶段性特征的基础上,从党和国家事业发展的全局出发确定的一项重大历史任务。①全面建设小康社会，实现中国特色社会主义现代化，最艰巨、最繁重，也是最关键的任务在农村，在农业，在农民问题上。因此，全面推进有中国特色的社会主义新农村建设是实现中华民族伟大复兴最根本、也是最基础的工程。建设社会主义新农村，重点在村庄规划上。只有对村庄合理、科学的规划，才能有助于新农村的全面建设。5目前，我国在总体上已经进入以工促农、以城带乡的发展阶段。推进社会主义新农村建设，是党中央适应经济社会发展新阶段的要求，实行工业反哺农业、城市支持农村方针，实施统筹城乡协调发展

4、方略，实现经济社会又快又好发展，让广大人民群众共享经济发展成果，如期实现全面建设小康社会和社会主义现代化宏伟目标的重大战略决策。一定要从中国特色社会主义现代化建设事业的全局出发，深刻认识建设社会主义新农村的重要性、必要性和紧迫性，提高建设社会主义新农村的自觉性和坚定性。党的十六届五中全会指出，建设社会主义新农村要“搞好乡村建设规划，节约和集约使用土地”。因此，村庄规划是党和国家推进社会主义新农村建设的必然要求。二、新农村建设中村庄规划存在的问题推进新农村建设是如期实现小康社会和中国现代化的必然要求。但是，受历史、经济等各方面因素的影响，我国农村大部分地区的村庄规划都是在原有村庄的基础上进行翻

5、新，对村庄的建设缺少合理、科学的规划，以至于在新农村建设中村庄规划出现了很多问题。（一）缺乏整体意识，私搭乱建现象严重在我国,农村村庄基本上是自然形成的乡村聚落形态,村庄的规划和管理一直是城乡规划的薄弱环节,村镇规划的制订远远滞后于农村经济的发展和农民建房需求。②党的十一届三中全会以来，农村住宅建设的速度逐渐加快。随着经济的发展，农民的生活水平提高了，居住环境和居住条件都有了极大改善，但由于缺少政府等管理部门科学的规划，农民建房存着很大的随意性和盲目性，民房多是自行设计、自行建造，私搭乱建，以至于建设的村庄杂乱无章，没有一致性和合理性。（二）基础设施薄弱，卫生条件差5由于缺乏稳定的财政保障和

6、健全的投入机制，以至于农村的基础设施和公共服务设施都比较落后。在我国，很多农村的道路还是土路，碰上阴雨天气，真就成了“水泥路”，泥泞不堪，造成农民的出行不便。由于农村缺少垃圾回收站，以至于农村的垃圾污染特别严重。此外，供水、污水处理等设施也特别欠缺，导致农村村庄的村容村貌脏、乱、差，教育、文化、卫生、环保等公益服务落后。三、新农村建设中村庄规划的对策（一）加强宣传教育，提高村民的规划意识虽然我国在上世纪50年代就曾提出过“建设社会主义新农村”，但真正让人们觉得新农村带来变化的还是十六届五中全会重新提出的“建设社会主义新农村”，不过其背景和涵义与以往都有很大的不同。无论是当前还是未来的社会发展

7、，实施新农村建设，对农民来说都是符合其切身利益的。因此，要加强对广大农民尤其是对农村基层干部进行广泛深入的宣传教育,要注意宣传典型,使农民真正认识到村庄建设规划给他们带来的好处,调动他们参与农村村庄规划和建设积极性。（二）提高公众参与5农民是国家建设社会主义新农村的主体，也是新农村建设的主要受益者。建设农民自己的家园，涉及到村庄改造、铺设道路、水电安装等一系列工程，农民在村庄生活了好多年，这些工程农民有时候比