探析机关干部人事档案管理问题和建议

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1、探析机关干部人事档案管理问题和建议　　[摘要]机关干部人事档案管理目前主要存在人事档案内容失真、材料不全、归档不规范等一系列问题，究其原因是多方面的。要从根本上解决目前的人事档案管理问题，就必须全面普查、加强组织领导、提高档案管理人员素质、完善人事档案管理制度等。中图分类号：G271文献标识码：A文章编号：第一章人事档案概述一、人事档案的定义人事档案是组织人事等部门按照党的有关政策，在培养、选拔和任用干部等工作中，形成的记载个人经历、政治思想、品德作风、业务能力、工作表现、工作实绩等内容的文件材料，是历史地、全面地考察了解和选拔使用干

2、部的重要依据，是国家档案的重要组成部分。依据中组部的《干部档案工作条例》，人事档案管理包括：档案管理的体制、机构和职责；档案的内容和分类；档案的管理范围；档案材料的收集、鉴别与归档；档案的保管与保护；档案的提供利用；档案的转递等。二、档案材料的鉴别及归档要求9为保证档案材料的原始性和客观真实性，保障人事档案的安全与利用，严格控制进档材料的来源与收集是必要的，对档案材料的鉴别也是必不可少的。鉴别归档材料，必须根据中央有关文件精神，以有关规定为依据，坚持历史唯物主义和辩证唯物主义的观点，具体问题具体分析，并根据形成材料的历史条件，材料的主

3、要内容、用途及保存价值，确定材料是否归档。归档的材料应真实客观、文字清楚、对象明确、手续完备，成套的材料必须完整齐全，有些材料还需要经组织审查盖章或本人签字后方能归入档案。归档材料应是原件，一般不得使用复印件代替原件存档。人事档案材料，须统一使用16开规格的办公用纸，不得使用圆珠笔、铅笔、或红色及纯蓝色墨水和复写纸书写。另外，材料转递、归档的过程要符合组织转递手续及程序。第二章干部人事档案在机关人事管理中的作用一、干部人事档案在机关人事管理中具有导向和联接作用干部人事档案是机关档案的重要组成部分，是干部管理资料的核心内容，是推进干部人

4、事制度改革、干部队伍建设等工作的重要参考材料，并可为上级部门对干部人事工作的宏观决策提供必要的资料和依据。9另外，从组织和个人的关系来看，人事档案工作是“员工之家”的重要体现。因为，人事档案记载着一个人的成长轨迹，它作为记录个人经历，政治面貌，品德作风等内容的重要材料，在现阶段仍发挥着凭证、依据和参考的作用。如调动工作、出国政审、评定职称、求学、公证、出具各类人事证明等；另外，在办理退休、缴纳社会养老保险金等问题上，个人档案记录的工龄、工资、待遇、职务、参保时间等都将成为主要依据。如果没有档案，个人的权益就无法得到保障。更无从谈起干部

5、员工对组织的归属感和信任感。如果有了人事档案管理，在无形中就会对干部、教职工形成一种约束力，促使他们更好地为社会的稳定和发展起到表率作用，从而有利于各项管理工作的顺利实施。干部人事档案在机关队伍管理工作中起着促进作用。作为政府机关的工作人员，工作宗旨就是全心全意为人民服务，政府机关的权力是国家和人民赋予的，要正确对待手中的权力，实事求是、踏踏实实的用好、用对手中的权力为老百姓办事，为群众服务。机关干部的素质、业务水平的高低就直接影响着对权利的运用。干部人事档案是一套完整地反映每个干部的业务能力、素质水平、工作业绩的历史真实凭证。有了这

6、样一种可靠的凭证，就可以有目的、有计划的合理使用每一位干部，极大地提高了机关效能。因此，干部人事档案管理工作是了解和选拔干部的重要依据，也有利于调动每位干部的积极性。第三章机关人事档案管理的存在问题和主要原因9人事档案作为一种特殊的档案，依据相关法规制度的要求，在档案管理中必须要有完整的管理模式和管理制度，规范对档案材料的收集、鉴定、整理、查阅、保管范围以及转递程序，确保人事档案的完整与安全。杜绝涂改、撤换、销毁、伪造等违法违规事件的发生，保障了档案材料自身的原始性和真实性，保障了人事档案的利用价值。一、存在问题：1.人事档案内容失真

7、。真实性是人事档案的最重要的特点。但有的部分档案材料中内容的真实性不高；有的档案中材料内容前后不符，如出生年月公历、农历填写随意，甚至随意将年龄改大或改小，且没有说明；有的学历文凭存在做假现象，使用不法手段去买回假学历；有的考核鉴定材料只有优点、没有缺点，只有成绩、没有差错。92.人事档案材料不全。部分人事档案材料出现缺小履历表、年度考核表，学历、职称、工资材料也不全的现象。究其原因有两方面：一是一些干部职工对人事档案错误认识。由于某些干部近年来没有太大的变化，不够重视，有的人填写表格过于简略，如履历表中学习简历从高中或大学开始填，家

8、庭成员及社会主要关系没有填写等；还有一些如学历、培训、职称等材料，为方便日后填写相关内容，不交回人事档案部门归档。二是人事档案部门没有将材料及时收集归档。一些单位的人事档案工作人员并非专职人员，往往是身兼数职，于是有时只