我国建筑工程监理存在问题和解决方法

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1、我国建筑工程监理存在问题和解决方法　　摘要：近些年，随着我国建筑业的迅速发展和市场化程度的不断提高，中国的工程监理行业作为改革传统工程管理方式的一种专业化社会化的办法，为促进我国工程项目管理体制改革，提高我国工程项目管理的水平，保障工程建设的质量发挥了积极的作用。本文对监理方存在的问题进行了全面分析，并提出了相应的对策。关键词：建筑工程；工程监理；存在的问题；解决方法Abstract:Inrecentyears,withtherapiddevelopmentofChina’sconstructioni

2、ndustryandtheimprovementofthedegreeofmarketization,Chinaengineeringsupervisionindustryasaprofessionalsocietytoreformthetraditionalprojectmanagementmodeofapproach,inordertopromotethereformofmanagementsystemofengineeringproject,improveourprojectmanagement

3、level,toplaythepositiveroleintheprotectionofengineeringconstructionquality.Thispapermakesacomprehensiveanalysisoftheengineertheexistingproblems,andputsforwardthecorrespondingcountermeasures.8Keywords:constructionproject;projectmanagement;problems;Soluti

4、ons中图分类号：U415.1一、监理市场行为不规范从1998年3月国务院发布《中华人民共和国建筑法》至今，国务院和建设部相继发布相关法律、规定和条例近30部。初步构建了建设法规体系框架，建筑监理市场运行有章可循、有法可依的局面正在形成，正处于不断完善和调整之中。依据目前我国建筑监理实际情况，我认为建筑监理行业市场行为主要存在着建筑监理单位资质管理、建筑监理服务取费和业主行为等方面的问题。(一)关于建筑监理单位资质管理的问题目前建筑市场的供求关系失衡，过度竞争造成了不良竞争甚至是恶性竞争，也造成了市场

5、混乱的局面。因此，改革和完善企业资质管理办法，建立严格的建筑市场准入和清出制度势在必行。资质管理应是宏观调控监理队伍规模、监管市场行为的重要手段，将违法违规行为列作企业资质审查和年检的重要内容，是规范和制约企业行为的一个重要措施。但是当前由于地方保护、部门分割的问题尚未得到根本解决，在某些部门和地方甚至愈演愈烈，统一开放、竞争有序的建筑市场尚未形成。(二)关于建筑监理服务取费低的问题8在我国目前工程监理行业低标准取费的条件下，监理企业只能困难重重地维持低水平运行。监理取费偏低、低价抢标导致了严重弊端：

6、1、监理企业难有积累、发展后劲不足。从目前情况看，绝大多数监理企业都不景气。2、监理人员待遇偏，吸引不了高智能人才，也很难留住高素质人才。3、监理企业服务不到位。监理企业受资金所限，无力购置现代化技术设备，工作效率不高;为控制成本支出，监理工作服务不到位，严重影响了监理队伍的工作质量。(三)关于规范业主行为的问题近年来，国家相继出台了《建筑法》、《招标投标法》、《建设工程质量管理条例》和《建设工程监理规范》等法律法规，使工程建设有章可循、有法可依。但有些业主法律意识淡薄，或对监理程序不熟悉，使得工程建

7、设过程中存在一些挥手工程、政绩工程等。目前，指挥部常到施工单位抽调人员任业主代表，但这些被抽调出来的业主代表不能适时调整自己的位置，增加了监理工作的难度。国家投资项目业主违规现象较普遍，要理顺建筑市场应先着重抓项目法人制度的推广、落实，建立竞争有序的监理市场。二、监理取费问题分析及对策8我国监理机构一直处于封闭的保护状态，没有激烈有序的市场竞争，没有社会化的监理模式，也就没有形成巨大的压力和挑战，而原先的计划经济体制决定了我国监理制度与生俱来的一些误区特别是不良竞争导致监理服务费随意、偏低，已成为工程

8、建设监理良性发展的最大障碍。1.监理服务取费偏低的原因(1)恶性竞争，压标压价我国目前工程监理行业标准取费应按照工程造价概算或预算的百分比取费或按照管理人员的年度平均人数乘以3—5万元(人/年)计算。但在实际投标过程中，由于建筑市场供求关系失衡，过度竞争造成恶性竞争，最终导致低价抢标，低价压标的混乱市场局面。(2)资质管理不善，挂靠现象严重由于地方保护、部门分割的问题尚未得到根本解决，某些地方及部门资质管理不善，因而使一些不符合资质要求的监理企业也混入了