建设工程招标阶段存在造价问题和措施

《建设工程招标阶段存在造价问题和措施》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。

1、建设工程招标阶段存在造价问题和措施　　摘要：随着建设行业的发展，建设工程的造价问题也越来越突显出来。而在工程招标阶段，由于准备不足、市场竞争不合理以及评标方法不规范引起的造价问题，虽然一直不被人所重视，但依然是个重要的问题。因此，笔者从审核招标文件、完善招标制度、实施招标管理几个方面，来简要谈谈如何解决建设工程招标阶段存在的造价问题。关键词：建设工程；招标；造价中图分类号：TU723文献标识码：A文章编号：在我国的建筑行业施工中，往往注重在施工过程和竣工之后对造价进行控制，而忽视了在招标投标阶段对造价的管理。事实上，建筑工程的招标阶段也存在

2、着很多的造价问题，这些问题对于工程施工的质量和施工的工期都有着一定的影响。因此，认真分析这些问题并找出应对的措施是十分必要的事。一、建设工程招标阶段存在的造价问题1、准备不足带来的造价问题6首先，充分的前期准备工作对招标阶段的造价问题至关重要，但在现实生活中，招标单位往往忽视前期的工作，没有制定严谨的招标文件。文件多有疏漏和歧义之处，给合同的履行造成了一定的困难。一旦设计出现变更，没有好的应对方式，容易影响工程的造价。另外，有的图纸没有经过会审，图纸的质量和深度不足，也会导致编制预算清单中出现错算漏算等问题，使得工程造价的计算出现矛盾，给建

3、设工程中的资金问题带来了一定的隐患。2、恶意竞争带来的造价问题（1）业主故意压价。此外，由于现在的市场竞争十分激烈，所以招标单位为了减少建设成本的投入，蓄意压低工程的造价。而施工单位只能以很低的价格中标。在这样的情况下，施工单位只能偷工减料，使用劣质的材料以次充好，以使得自己能够获得一些利益。这样一来，建筑工程施工的质量就无法得到保障。（2）企业随意定价。施工企业在激烈的市场竞争下，为了获得中标的机会，也往往不考虑自己的实际情况，随意进行定价，用低价来吸引招标方。造成施工企业之间的恶性竞争，这种竞争最终只会导致两种结果，企业要么被价格战打垮

4、；要么为了取得利益对施工过程进行简化，最终降低建筑施工的质量。6（3）招标行为形式化。不正当的竞争还会导致暗箱操作行为的产生。有些施工企业为了获得中标的机会，私下与招标单位进行交易，达成一定的协议。这样一来，招标单位便会采取各种各样的方式，使得内定的企业中标。他们或者抬高投标的标准，使得很多的企业无法进行投标。或者量身为内定企业设定一些门槛，增加其中标的机会。有的甚至通过一些非法的手段，逃避公开招标，或者是对本应通过招标程序的项目进行直接发包。这样一来，工程的招标就成为了一个形式化的流程。在这样一个虚假的流程中，价格的控制也是不切实际的。3

5、、评标方法带来的造价问题最后，目前的评标方法也存在着一定的问题。首先是一些渴望中标的企业，通过贿赂等手段拉拢评标的评委，使他们抛弃了公平的原则，给自己的中标增加了机会。另外，尽管招标单位一再声明自己的评标原则是“合理低价”，但事实上，施工方的技术水平，完成建筑施工的质量等方面并不能在短期内进行判定，所以“合理”这个标准只是一纸空文，大多数的投标只是依照“低价”的标准。而且，因为在招标的过程中，投标人所报的只是工程总造价，没有细化到材料等细小的方面，业主也不能明确地知道上报的工程报价是否合理，所以不能进行正确的评价，从而选择最合适的施工单位。

6、二、建设工程招标阶段造价问题的解决措施1、招标文件审核解决工程招标阶段的造价问题，首先要对招标文件进行详细的审核。要在充分考虑工程本身实际6情况的基础上，对招标文件进行明确化。修改文件中存在的可能引起歧义的表述。另外，对于材料的价格，给予相应的规定，防止施工单位以次充好。而且，要在文件中明确提出关于费用结算、工期和质量的相关问题，并做好备案工作。使得施工的步骤有据可循。2、招标制度完善（1）对招标方和投标方行为的规范。解决招标阶段的造价问题，还要运用一定的法律法规对招标方和投标方的不合理行为进行规范。要制定相关的法律制度，对招标投标的过程进

7、行规定，加大监管的力度。禁止低于“企业成本价”的中标行为。各级建设行政主管部门要切实加强对建设工程质量和安全的执法监督，对工程建设中存在的问题，要进行及时的处理。要严肃查处那些工程造价低，工程质量不过关，安全防范不到位的单位和个人。6（2）对评标方法的规范。另外，建立合理有效的评标机制也是解决造价问题的重要措施。合理的评标办法能够使招标方最终选择到满意的施工企业。因此，招标方要制定合理的对自己有利的评标办法。单一“最低投标价”法很多时候并不能反映出施工企业的真实情况，不能使招标方做出合理的选择。因此，在工程招标的时候，最好选择综合评估的方法

8、。所谓综合评估法，是指先确定评标基准价，评标基准价=有效投标报价之和/投标单位数量（有时也糅合标底价格或者业主要求的能代表当前环境投标水平的其他价格），所有投标单位的报价与基准价