建设工程招标存在问题和对策

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1、建设工程招标存在问题和对策　　摘要：随着新时代的到来，我国的市场经济正在不断的发展，建设工程也在逐渐壮大，但是，目前招标市场中依然存在很多不良的现象，为此，我们必须建立健全招标体系，制定、完善相关法律法规。本文通过对建筑工程招标的现状分析，发现招标中存在的问题，提出解决招标问题的对策。关键词：建设工程；招标；存在问题；对策中图分类号：TU198文献标识码：A引言：从过去今后的发展情况来看，招标制度的推行与实施在我国取得了较为显著的发展成绩。在国家相关法律法规文件的建立带动下，地区也开始对这一问题投入了更多的重视。当前，社会各个领域对于依法招投标的认知愈发清晰化，为建立公开、

2、公平、公正的招投标奠定了良好的基础。但不可否认的是，招投标过程中，依然有很多行为是违法法律规定的，这种情况屡禁不止，导致建设行业的混乱无序，同时也降低了招投标社会公信力。本文就这对一问题展开了论述，分析招投标过程中出现的问题，同时针对性的提出了应对措施。一、分析建筑工程招标的现状8从80年代初期开始，我国就推行了招标投标制度，现今，已基本建立起招标投标的法律法规制度和有关的管理体系。《建筑法》、《招标投标法》的颁布实行是我国建筑工程招标投标走向依法实施和管理道路的重要标志。近年来，建设行政部门不断加强完善有关招标的法律法规，认真执行《建筑法》、《招标投标法》等，为进一步完善

3、招标投标管理体制努力，加大对招标中违法行为的查处力度，从源头上防治工程建设中的腐败现象，并取得较好的成绩。在实行相关的法律法规之后，使得我国建筑工程市场环境得到明显改善。二、探讨建筑工程招标中存在的问题现今，招标投标的制度不够健全、完善，在市场条件下，有一些主管部门身兼招标人与招标投标的监管部门的双重身份，同时，它还具有招标投标的操作者的身份，这样的话，这些主管部门因为身兼多重身份，就做不到在招投标活动中的公开、公正以及公平。使得建筑工程招标在招标阶段、评标阶段以及定标阶段很容易出现问题。1.招标阶段（1）.存在逃避招标的现象8有一些招标单位为了逃避招标采用少报多建的办法，

4、只是工程中的一部分来招标，其他的则是指定施工方自主确定发包价。或是用时间紧为借口将工程定位形象工程、抢险工程或安保工程等通过行政会议形式拟定施工方。还有一种就是借壳上市，这是因为外资或私企并不在强制招标范围，所以，有一些单位就借这些外企、私企的名义指定施工方进行建设，等完成后在以某些形式买回来，进而躲过招标。（2）.普遍存在围标、串标现象明招暗指，暗地里已经内定好承包单位，明里走一遍公开招标的流程。这种行为一般发生在招标人与投标人之间的非正当竞争方法。对招标投标的相关事项进行串通，排挤对手、损人利已及扰乱市场的行为，其通常发生在投标人之间的叫围标；还有一种发生在投标人与招标

5、人中的串通；最后就是招标代理机构与招标人、投标人之间的串通。（3）.招标中的倾向与排斥在招标文件上暗做手脚，制定倾向性条款，给中意的投标人打开一扇方便之门，或是设置高门槛，把招标文件的要求提高，排斥潜在投标人，使中意的投标人获利。因为市场的激烈竞争，造成了一些建设单位要求专家评委、监督人员的倾向评标，能够让其经过招标形式变为合法的结果。从另一角度看，依据先进的招标投标的相关规定，当投标申请人太多时，就要从中选取一定数量的经资格审查合格的作为正式的投标人。按照企业的特点、报价还有一些技术要求来设置评标程序、办法，让资格预审具有倾向性、排斥性。8（4）.将招标项目化整为零，把公

6、开招标的项目改成直接承包或是应邀招标，将一个工程项目实行分段招标，如主体结构进行招标，装修等采取直接承包，只在工程项目的小范围内发布招标公告，同时利用招标人的特殊身份搞行业垄断。2.评标阶段（1）业主授意评标人给中意的投标人高分，左右评标结果，影响评标的公正性；利用招标代理机构左右评标结果。现今的招标代理机构还不完善，经常发生业主与代理机构有串通的行为，在评审中，使指定的投标人中标，影响评标的公平性；将标价泄露给中意的投标人，使其中标，或是在编制标底时漏项，提高标底，让部分投标人出现严重偏差，影响了评标的公开性。（2）专家缺乏应有的培训，有些专家所从事的专业与评标专业不符。

7、只是有专家管理办法要求的评标专家相关的证书，如职称、注册师等，却不从事与证书相一致的职业，造成实际工作与评审专业不符，不能科学评标。部分评标专家缺乏责任心，职业道德水平有待进一步提高。在评标过程中，不认真阅读招标文件，理解招标文件的实质，看到投标文件较多时，不仔细审查投标书，草率行事不负责任，甚至是有些评标专家为了自身利益，接受承包方的贿赂，故意给其很高的分数，压制别的竞争企业。因此，导致同一家公司今天企业信誉分得满分、明天得零分的不正常现象。3.定标阶段8（1）在业主中意的投标人未中标时，在办中标手续以及施工合同